周恩來與“一國兩制”構想的形成【5】

　　爭取與孤立

　　從20世紀50年代后期到70年代初期的十幾年時間里，我國國內(nèi)政策雖然有較大波動，但對臺政策一直波動不大。中共仍然堅持“兩手”政策，而“和平統(tǒng)一”的主導傾向始終存在。在這十幾年時間里，周恩來圍繞臺灣問題開展了“爭取”與“孤立”兩方面工作，并將這兩方面工作辯證地統(tǒng)一起來。

　　所謂爭取工作，就是爭取一切擁護祖國統(tǒng)一的人，擴大祖國統(tǒng)一的一切有利因素的工作。它包括：一是爭取臺灣人民，以形成和平統(tǒng)一祖國的基礎；二是爭取民主黨派、民主人士，并通過他們做和平統(tǒng)一的工作；三是爭取臺灣國民黨方面上層和下層軍政人員；四是爭取包括蔣介石父子在內(nèi)的國民黨高層決策人；五是在國際社會爭取一切贊成中國統(tǒng)一的友好國家；六是爭取西方各國出現(xiàn)有利于中國統(tǒng)一的因素。這6個范圍的工作不是孤立的，而是綜合在一起的。

　　周恩來將6個方面的工作統(tǒng)一于內(nèi)外政策的調(diào)整中，而這種調(diào)整是從兩個方面入手的。一方面，他反復闡述中共和平統(tǒng)一祖國的愿望，建議大陸與臺灣當局舉行談判，實現(xiàn)和平解決臺灣問題。針對臺灣當局的頑固立場，則單刀直入，提出中共的方針，既有利于爭取國民黨軍政人員，有利于爭取國際上支持中國統(tǒng)一的國家，也有利于爭取西方出現(xiàn)支持中國統(tǒng)一的因素。同時，在國際上一再強調(diào)我們堅決反對制造“兩個中國”，反對一切“臺獨”的陰謀。另一方面，他通過對民主黨派、華僑統(tǒng)戰(zhàn)政策的調(diào)整，創(chuàng)造廣泛爭取與臺灣問題密切相關的外圍有利條件。1958年11月，周恩來在各民主黨派和無黨派民主人士座談會上發(fā)表講話指出，民主黨派在共產(chǎn)黨領導下，在憲法賦予的權利和義務范圍內(nèi)，有政治自由和組織獨立性。這種政治自由、組織獨立性，在社會主義范圍內(nèi)，按社會發(fā)展規(guī)律辦事，天地很大。這段話實際上為國共再次合作留下了寬廣的可商談的余地。同月，在廣州召開的全國僑務工作會議上，周恩來提出了在“一視同仁，適當照顧”的原則下，采取具體措施、爭取華僑的方針。1962年3月，周恩來在全國人民代表大會第二屆第三次會議上，再次強調(diào)了進一步團結海外一切愛國華僑的方針。這一方針對臺灣各界產(chǎn)生了影響。不僅如此，周恩來還親自做在大陸的原國民黨高級軍政人員的工作。希望他們利用自己的影響，做臺灣方面的工作。1965年7月，李宗仁回國，是這方面工作取得顯著成績的標志之一。