周恩來的政府管理智慧：以大事小 博采眾長

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       周恩來擔(dān)任政府總理26年，功勛卓著，被人民群眾稱為“人民的好總理”。他為什么能贏得人民這樣的稱贊？他為什么能出色地管理好中國這樣一個世界上人口最多、國情最為復(fù)雜的大國的國務(wù)？他為什么能成為世界上最具影響力、至今仍令人津津樂道的大國總理？

　　這與周恩來的才能分不開，他思考事物的周密有如水銀瀉地，處理問題的敏捷有如電火行空。這也與他的勤勞分不開，他可以幾天幾夜不眠不休地工作，精力充沛，好像不知道疲勞。這更與他的忠誠分不開，他對人民、對國家、對領(lǐng)袖始終忠心耿耿，正如郭沫若所形容的，“忠誠與日同輝耀，天不能死地難埋”。這還與他的思想方法和工作方法分不開，他高度重視馬克思主義中國化，善于把馬克思主義普遍真理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

　　在政府管理方面，周恩來把馬克思主義普遍真理與中國政府管理的具體實(shí)際結(jié)合起來，形成了一系列重要的政府管理方法，并通過悠久而深厚的中國文化表達(dá)出來。這里，對周恩來政府管理常見的幾個思想方法作初步的歸納和梳理。

　　求同存異

　　新中國成立前，周恩來做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作時就重視“求同存異”。夏衍回憶：抗戰(zhàn)時期在重慶與有些黨外人士看法不一致，他去向周恩來請教。周恩來對他說：“干革命，人越多越好，為了團(tuán)結(jié)更多的人，思想上可以‘求同存異’�！敝芏鱽碓谥泄财叽蟆墩摻y(tǒng)一戰(zhàn)線》的報(bào)告中，既批評了“抗戰(zhàn)的武漢時期，有人主張我們是‘求同而非異’，就是說只有同而沒有異”的右的觀點(diǎn)，也批評了“‘左’的強(qiáng)調(diào)區(qū)別而不去求得今天統(tǒng)一的方法”，強(qiáng)調(diào)要“懂得這個統(tǒng)一性和區(qū)別性的道理”。在新民主主義革命過程中，周恩來在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上所取得的巨大成功，與他重視求同存異是分不開的。

　　新中國成立后，求同存異是周恩來對包括外交工作在內(nèi)的政府管理的一個重要方法，是周恩來政府管理智慧中最具魅力的范疇之一。

　　新中國從成立之日起，就面臨著如何在同各國建立和發(fā)展正常關(guān)系的過程中正確處理各國間差異的問題。周恩來及時地將求同存異的思想方法運(yùn)用到外交工作中，為解決這一問題開辟了正確的途徑。他在萬隆會議上提出“我們的會議應(yīng)該求同而存異”，為會議的成功奠定了基礎(chǔ)，這早已成為外交佳話。然而，這之前，在外交部成立大會上，他就闡明了“求同”與“存異”的辯證統(tǒng)一，指出：“人心不同，各如其面，人和人之間尚有不同，何況國家、民族呢？我們應(yīng)當(dāng)通過相互接觸，把彼此思想溝通�！�