周恩來(lái)為中日兩國(guó)建交操持23年【3】

加強(qiáng)官方外交

實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化

周恩來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)中日邦交正常化的過(guò)程中，十分注意做日本官方的工作。他早就明確指出：“歸根到底，解決兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題，還是要由政府來(lái)辦�！�1956年1月，他講過(guò)，我國(guó)政府曾經(jīng)通過(guò)外交途徑向日方表示，“中國(guó)政府歡迎日本派遣的代表團(tuán)，在北京就促進(jìn)中日兩國(guó)關(guān)系正常化問(wèn)題進(jìn)行商談�！�

進(jìn)入70年代后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化。一是，中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。二是，美國(guó)調(diào)整對(duì)華政策，發(fā)生了“尼克松沖擊波”。至此，中日兩國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期“積累、漸進(jìn)方式”的努力，實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；瘶I(yè)已成為不可抗拒的歷史潮流。周恩來(lái)高瞻遠(yuǎn)矚，抓住機(jī)遇，著手加強(qiáng)官方外交，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化。

1971年以來(lái)，日本社會(huì)黨、公明黨、民社黨等在野黨，以及恢復(fù)中日邦交議員聯(lián)盟、日中友好協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體，紛紛訪華，分別同中日友好協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，提出恢復(fù)中日邦交的主張和原則。

1972年4月，以春日一幸委員長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的民社黨代表團(tuán)和中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)發(fā)表聯(lián)合聲明，共同提出中日復(fù)交三項(xiàng)原則，要點(diǎn)是：（一）中華人民共和國(guó)是代表中國(guó)人民的唯一合法政府，堅(jiān)決反對(duì)任何“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”“一個(gè)中國(guó)，兩個(gè)政府”等荒謬的主張。(二）臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，并且已經(jīng)歸還中國(guó)。臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容外國(guó)干涉。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣地位未定論”和策劃“臺(tái)灣獨(dú)立”的陰謀。（三）“日蔣條約”是非法的、無(wú)效的，必須廢除。這個(gè)中日復(fù)交三原則，概括了多年來(lái)中日各方面會(huì)談的基本內(nèi)容，闡明了解決中日關(guān)系障礙的關(guān)鍵問(wèn)題，有力地推進(jìn)了中日邦交正常化的實(shí)現(xiàn)。

尼克松訪華并發(fā)表上海公報(bào)后，一直對(duì)新中國(guó)抱敵視態(tài)度的日本佐藤榮作感到，“日華（臺(tái)）條約的基礎(chǔ)崩潰了�！薄澳峥怂稍L華沖擊波”，使日本各界人士深感氣憤的是，以往日本政府一直追隨美國(guó)，致使二十多年來(lái)謀求日中邦交正�；�不能實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)在美國(guó)卻搞“越頂外交”，搶在日木前面去了。尤其是美國(guó)在改善同中國(guó)的關(guān)系時(shí)，竟然沒(méi)有向日本政府打招呼。這也刺激了執(zhí)政的自民黨。在醞釀自民黨總裁選舉時(shí)，田中角榮、大平正芳、三木武夫和中曾根康弘達(dá)成了外交政策協(xié)議，中心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化。1972年6月17日，佐藤下臺(tái)。7月7日，田中就任日本首相。7月8日，田中在記者招待會(huì)上聲明：“在動(dòng)蕩的世界形勢(shì)下，應(yīng)該加速實(shí)現(xiàn)同中華人民共和國(guó)的邦交正�；�，強(qiáng)有力地開(kāi)展和平外交�！�

根據(jù)田中首相對(duì)華政策聲明，周恩來(lái)及時(shí)作出反應(yīng)，一方面，在7月8日，召集外交部和其他外事、宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，研究田中講話，商討推進(jìn)中日邦交正�；�的工作。周恩來(lái)指出：我們對(duì)日本，過(guò)去只搞人民外交，不同官方往來(lái)。今后當(dāng)然主要是搞人民外交，但同官方也要往來(lái)。形勢(shì)變了，日本政府的政策也不能不變。情況變了，我們要積極工作。周恩來(lái)還托人轉(zhuǎn)告中國(guó)駐東京貿(mào)易備忘錄辦事處首席代表肖向前，要他抓住時(shí)機(jī)，向田中轉(zhuǎn)達(dá)訪華邀清�！爸灰�田中首相能到北京當(dāng)面談，一切問(wèn)題都好商量�！�

另一方面，對(duì)田中的聲明及時(shí)作出回應(yīng)。7月9日、10日，周恩來(lái)接待外賓時(shí)，連續(xù)兩次表示歡迎田中訪華。他說(shuō)：“田中內(nèi)閣7日成立，在外交方面，聲明要加緊實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化，這是值得歡迎的�！彼�還說(shuō)：“日本在對(duì)華關(guān)系上出現(xiàn)了新氣象、這是戰(zhàn)后27年來(lái)日本政府第一次這樣做。我們對(duì)田中政府這樣做沒(méi)有理由不歡迎�！�

從7月中旬起，中日兩國(guó)加速了官方往來(lái)。7月16日，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)受田中委托前來(lái)訪華的社會(huì)黨委員長(zhǎng)佐佐木更三，聽(tīng)取他轉(zhuǎn)達(dá)田中關(guān)于日中建交的決心和設(shè)想后提出：如果現(xiàn)任首相、外長(zhǎng)或其他大臣來(lái)華談恢復(fù)中日邦交問(wèn)題，北京機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備向他們開(kāi)放。佐佐木回國(guó)后，即向田中轉(zhuǎn)達(dá)了“歡迎田中首相訪華談判建交”的信息。

7月27日至29日，周恩來(lái)連續(xù)三次會(huì)見(jiàn)公民黨委員長(zhǎng)竹入義勝，聽(tīng)取他轉(zhuǎn)達(dá)田中、大平關(guān)于與中國(guó)建交的設(shè)想，并向他們說(shuō)明中國(guó)準(zhǔn)備提供的中日建交方案。竹入回國(guó)后，即向田中、大平報(bào)告，田中、大平表示，周恩來(lái)所談通情達(dá)理，照此談判定能成功。8月12日，中國(guó)外交部長(zhǎng)姬鵬飛宣布：“周恩來(lái)總理邀請(qǐng)?zhí)镏惺紫嘣L華，歡迎就中日邦交正�；瘑�(wèn)題進(jìn)行談判�！�9月20日，中日雙方發(fā)表關(guān)于日本國(guó)內(nèi)閣總理大臣田中角榮應(yīng)邀訪華的公告。至此，中日邦交正�；�的實(shí)現(xiàn)，已成瓜熟蒂落、水到渠成之勢(shì)。

1972年9月23日，日本國(guó)內(nèi)閣總理田中角榮應(yīng)邀訪華。下午，周恩來(lái)和田中舉行第一次會(huì)談。晚上，周恩來(lái)為田中一行舉行歡迎宴會(huì)，致祝酒詞說(shuō)：“田中首相來(lái)我國(guó)訪問(wèn)，揭開(kāi)了中日關(guān)系史上新的一頁(yè)。在我們兩國(guó)的歷史上，有著兩千年的友好來(lái)往和文化交流，兩國(guó)人民結(jié)成了深厚友誼，值得我們珍視。”“促進(jìn)中日友好，恢復(fù)中日邦交，是中日兩國(guó)人民的共同愿望�，F(xiàn)在是我們完成這一歷史任務(wù)的時(shí)候了”。

經(jīng)過(guò)四次會(huì)談，雙方確定了中日聯(lián)合聲明的文本，27日，周恩來(lái)陪同毛澤東會(huì)見(jiàn)田中一行。28日，周恩來(lái)和田中舉行第四次會(huì)談時(shí)說(shuō)：我們重建邦交，首先要講信義，這是最重要的。中國(guó)有句古話：“言必信，行必果。”你們這次來(lái)表現(xiàn)了這種精神。周恩來(lái)當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)了“言必信，行必果”六個(gè)字贈(zèng)給了田中。田中寫(xiě)了日本憲法上的一句話：“信為萬(wàn)事之本”，回贈(zèng)給周恩來(lái)。

當(dāng)天，周恩來(lái)出席田中舉行的答謝宴會(huì)，致辭說(shuō)：“中日邦交的正�；�，中日兩國(guó)人民這一長(zhǎng)期愿望的實(shí)現(xiàn)，將打開(kāi)兩國(guó)關(guān)系中的新篇章，并將對(duì)和緩亞洲緊張局勢(shì)和維護(hù)世界和平，作出積極的貢獻(xiàn)�！�

1972午9月29日，隆重舉行《中華人民共和國(guó)政府和日本政府聯(lián)合聲明》簽字儀式，周恩來(lái)和姬鵬飛，田中和大平分別代表本國(guó)政府簽字。從此，中日建立了外交關(guān)系，中日兩國(guó)人民盼望已久的中日邦交正�；�，終于實(shí)現(xiàn)了。