1964中法兩國(guó)擺脫美蘇兩大陣營(yíng)束縛建交始末

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　　戴高樂(lè)派前總理富爾到中國(guó)談判

　　20世紀(jì)60年代，正是美蘇兩大陣營(yíng)爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)的時(shí)期。在這兩大陣營(yíng)中，都有主張推行獨(dú)立自主外交政策的國(guó)家，那就是在西方陣營(yíng)里的法國(guó)和在東方陣營(yíng)里的中國(guó)。中國(guó)與法國(guó)一樣，不甘于成為其他國(guó)家的附庸，在很多問(wèn)題上有著共同點(diǎn)，如兩國(guó)都拒絕在美蘇一統(tǒng)之下的防止核擴(kuò)散條約上簽字。共同的外交原則和對(duì)國(guó)家利益的看法，使兩國(guó)開(kāi)始走到了一起。

　　法國(guó)是北大西洋集團(tuán)的重要成員國(guó)之一。美國(guó)想在北大西洋集團(tuán)中當(dāng)盟主，常常以盟主的身份發(fā)號(hào)施令，這引起了歐洲一些成員國(guó)，特別是法國(guó)的不滿。他們同美國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上的矛盾逐漸增多，爭(zhēng)論和分歧也不斷加大。

　　1958年，戴高樂(lè)在法國(guó)重新上臺(tái)執(zhí)政。他一上臺(tái)，就重提維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族利益、獨(dú)立自主等口號(hào)，把矛頭直指美國(guó)，法美之間的矛盾與爭(zhēng)執(zhí)不斷加大和升級(jí)，控制和反控制的較量在暗中進(jìn)行。美國(guó)千方百計(jì)要推行其“在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的大西洋共同體的歐洲”的計(jì)劃，與英國(guó)結(jié)成特殊的盟友關(guān)系，力圖把西歐置于美國(guó)的絕對(duì)影響和控制之下。而以法、德等為主的歐洲派，則提出了“歐洲人的歐洲”的主張，作為反對(duì)美國(guó)控制西歐的綱領(lǐng)性口號(hào)。

　　60年代初期，兩派矛盾發(fā)展到白熱化的地步。法國(guó)從實(shí)力地位出發(fā)，為了打破美國(guó)的核壟斷地位和核訛詐政策，一邊積極建立自己獨(dú)立的核力量，一邊大力團(tuán)結(jié)除英國(guó)之外的西歐五國(guó)（意大利、聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡），試圖在歐洲形成一個(gè)反蘇抗美的第三種勢(shì)力。

　　看到歐洲一天天失去控制，美國(guó)十分惱火。面對(duì)法國(guó)的挑戰(zhàn)，美國(guó)軍事、經(jīng)濟(jì)雙管齊下，向法國(guó)施加壓力。美國(guó)首先拋出所謂的多邊核力量計(jì)劃，迫使法國(guó)交出自己的核武器；其次向歐洲共同市場(chǎng)內(nèi)“摻沙子”，力促英國(guó)擠入歐洲共同市場(chǎng)，以牽制和削弱法國(guó)在歐洲共同體中的地位和作用，同時(shí)拉攏意大利、荷蘭等國(guó)；向聯(lián)邦德國(guó)施壓，破壞法、德一體化合作計(jì)劃。

　　戴高樂(lè)也不示弱，先是在1963年春，拒絕了美國(guó)炮制的多邊核力量計(jì)劃，后又在英國(guó)加入共同市場(chǎng)的布魯塞爾談判中，以強(qiáng)硬的態(tài)度迫使這場(chǎng)潛藏著美國(guó)陰謀的談判破裂。

　　北大西洋公約組織內(nèi)部分裂日益公開(kāi)和深化。在這種情況下，戴高樂(lè)不得不調(diào)整他的外交政策，以抗衡美國(guó)。這時(shí)，他想到了東方社會(huì)主義大國(guó)———中國(guó)，打通與中國(guó)的正常關(guān)系之路，就可以提高法國(guó)的戰(zhàn)略地位，因而與中國(guó)溝通，便成為戴高樂(lè)全球戰(zhàn)略中重要一環(huán)。

　　雖然戴高樂(lè)有意同新中國(guó)發(fā)展關(guān)系，但在當(dāng)時(shí)，法國(guó)政府仍在阿爾及利亞進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，而中國(guó)必須支持阿爾及利亞人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)直至最后勝利。因此，中法建交一直無(wú)法提到議事日程上來(lái)。

　　1962年2月，法國(guó)同阿爾及利亞簽署了《埃維昂協(xié)定》，結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)，從根本上掃清了中法關(guān)系中的障礙。

　　1963年，戴高樂(lè)認(rèn)為正式建立中法外交關(guān)系時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，遂派老牌政治家、法國(guó)前總理埃德加·富爾作為他的代表，到中國(guó)進(jìn)行談判。

　　這年，中國(guó)外交部接到了富爾的信，信中提出他希望來(lái)中國(guó)訪問(wèn)。經(jīng)過(guò)研究，中國(guó)同意了他的要求。但是，由于兩國(guó)尚未建交，不可能通過(guò)外交部進(jìn)行邀請(qǐng)，于是中國(guó)就按照當(dāng)時(shí)的慣例，交由中國(guó)外交學(xué)會(huì)來(lái)處理此事。中國(guó)外交學(xué)會(huì)是一個(gè)半官方的民間機(jī)構(gòu)，隸屬于外交部，當(dāng)時(shí)的會(huì)長(zhǎng)是張奚若。

　　張奚若立即向富爾發(fā)出了正式邀請(qǐng)函。富爾曾于1957年來(lái)華訪問(wèn)過(guò)，親眼看到過(guò)中國(guó)的實(shí)際情況，并對(duì)中國(guó)的內(nèi)外政策做了認(rèn)真的研究，曾對(duì)以美國(guó)為首的國(guó)際反華勢(shì)力制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀，提出不同的看法。他認(rèn)為法國(guó)不應(yīng)當(dāng)奉行“兩個(gè)中國(guó)”的政策，戴高樂(lè)在不同程度上也同意他的看法。

　　為避免外界注意，富爾將這次訪問(wèn)對(duì)外宣稱為私人訪問(wèn)。