周恩來與基辛格1971年密談中的臺灣問題及日本因素【2】

“只有首先解決根本性問題，才能最終解決所有問題”

周恩來接著指出：在十幾年的中美大使級會談中，“美國大使總是說愿意先一步步解決小問題，雙方再逐漸達成共識。而我們則不斷強調(diào)，只有首先解決根本性問題，才能最終解決所有問題。因此，我們的立場總是有分歧”。他于是提出：既然尼克松總統(tǒng)自就任以來就不斷表達出愿意同中方解決根本問題的意愿，那么雙方何不首先談?wù)勁_灣問題呢。（FRUS， 1969—1976， Volume XVII，p365.）

“對于臺灣問題，我們不得不指責(zé)你們政府�！敝芏鱽韽�1949年8月美國國務(wù)院在《美國與中國的關(guān)系》白皮書中承認臺灣為中國內(nèi)部事務(wù)并無意干涉談起，指責(zé)美國政府在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后政策嬗變，提出“臺灣地位未定”：“即便到今天，你們的國務(wù)院發(fā)言人仍在說著這一立場。這是問題所在。如果這個關(guān)鍵的問題得不到解決，那么整個問題都很難解決。”（FRUS， 1969—1976， Volume XVII，pp366—367.）而周恩來在會談中屢次細數(shù)中美關(guān)系的歷史，目的是在向美方表明：臺灣問題的責(zé)任在美方，美國人前允后否，立場反復(fù)，模糊臺灣主權(quán)歸屬，是整個中美關(guān)系的癥結(jié)所在；明確臺灣的政治地位問題是解決臺灣問題的關(guān)鍵。

周恩來又述及《開羅宣言》和《波茨坦公報》中有關(guān)日本投降后臺灣歸還中國的規(guī)定，他對基辛格堅定地指出：

要承認中國，美國必須無條件地這么做。它必須承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府，毫無例外。這就如同我們承認美國是唯一合法政府，不認為最后一個州夏威夷或者長島是你們領(lǐng)土的例外。臺灣是中國的一個省，已經(jīng)歸還中國，是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。

這就讓我們談?wù)劦诙�個問題：美國必須在一個有限的時間內(nèi)，從臺灣和臺灣海峽撤出全部的軍事力量、拆除所有軍事設(shè)施。這是自然的事情。

當(dāng)然，在中華人民共和國和中國人民看來，美國和蔣介石之間，由杜勒斯在1954年簽訂的條約是非法的，我們不承認。就臺灣問題來說，這是關(guān)鍵。（FRUS， 1969-1976， Volume XVII， p367.）

在早先籌備基辛格訪華的過程中，周恩來曾于1971年5月26日主持商討中美會談方針的中共中央政治局會議，并起草《中央政治局關(guān)于中美會談的報告》，報送毛澤東同意。 周恩來的這番話，就是按照這份報告的要點闡發(fā)的。

對于尼克松和基辛格而言，盡管早已料到，在同中國領(lǐng)導(dǎo)人的會談中，臺灣問題是一個不得不接過的燙手山芋。然而，讓他們始料不及的卻是，這個熱山芋竟然被拋出得如此之早、如此之有力。通過早前中美大使級會談以及幕后聯(lián)絡(luò)渠道與中方的溝通，基辛格曾篤定：中國之所以接受美國對華主動的政策并且做出積極回應(yīng)，目的不在于從根本上解決大使級會談中的痼疾“臺灣問題”，而在于同美國建立一種對抗蘇聯(lián)威脅的國際態(tài)勢，解決中國的安全問題。他主觀斷定：中國在臺灣問題上的態(tài)度將會相當(dāng)靈活。在1971年6月2日接到周恩來邀請他訪華的正式邀請函后，基辛格仍按照自己的思路認為：“周恩來再次以最容易獲得解決的方式提出了解決臺灣問題的輪廓：撤走美國軍隊�！保īz美﹞亨利?基辛格著，吳繼淦等譯《白宮歲月》第2冊，世界知識出版社2003年版，第883、886—887、900、933頁。）

顯然，周恩來提出的三項條件，包括關(guān)于臺灣問題的政治地位、美臺防御條約及美國在臺駐軍等政治和軍事兩個方面，而非簡單的撤軍，這比基辛格所預(yù)想的要復(fù)雜得多。