烏蘭夫牢記周恩來總理的話 投身內(nèi)蒙古建設(shè)【2】

　　二

　　抗日戰(zhàn)爭勝利后，烏蘭夫把主要精力投入到領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古自治運動上。他帶領(lǐng)工作組赴蘇尼特右旗，積極宣傳共產(chǎn)黨的民族自治政策，為建立統(tǒng)一的內(nèi)蒙古自治區(qū)奠定了基礎(chǔ)。1945年11月26日，內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會成立，烏蘭夫等21人為執(zhí)委會委員。1946年初，烏蘭夫等組成東蒙工作團(tuán)，赴興安盟王爺廟與東蒙負(fù)責(zé)人達(dá)成東、中、西部蒙古族聯(lián)合，實行自治的一致意見。這年的4月3日，召開內(nèi)蒙古自治運動統(tǒng)一會議，決定以內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會為內(nèi)蒙古自治運動統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，逐步建立統(tǒng)一的、代表蒙古族及其他各民族人民共同意志的人民政權(quán)。

　　1946年，國民黨開始挑起內(nèi)戰(zhàn)。內(nèi)戰(zhàn)開始時，中國大部分地區(qū)控制在國民黨軍隊手中。為了擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)，在內(nèi)蒙古地區(qū)建立穩(wěn)固的根據(jù)地，烏蘭夫考慮了一個帶有戰(zhàn)略性的計劃：盡快建立內(nèi)蒙古自治區(qū)，把已經(jīng)解放了的內(nèi)蒙古東部大部和中部的部分地區(qū)，與西部蒙古族地區(qū)連成一片。這樣，既能通過民族區(qū)域自治，保障蒙古族的自治權(quán)力，又能擴(kuò)大共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域。于是，他于1946年8月1日致電中共中央，提出了建立內(nèi)蒙古自治政府的初步構(gòu)想。

　　烏蘭夫的電報發(fā)到中央后，中央十分重視，周恩來為烏蘭夫有這樣的戰(zhàn)略眼光和全局意識而高興，也十分贊成烏蘭夫的意見，他把烏蘭夫的材料送給毛澤東看，并且詳細(xì)介紹了烏蘭夫的設(shè)想。毛澤東立即意識到，這是一個非常好的方案。盡快建立內(nèi)蒙古自治區(qū)，通過這樣一個自治形式，不僅能夠具體實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨一貫奉行的民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策，而且有助于改變當(dāng)前共產(chǎn)黨與國民黨的戰(zhàn)略局勢，是一個重要的戰(zhàn)略舉措。1947年3月下旬，毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時召開會議，一起研究了建立內(nèi)蒙古自治區(qū)問題。會議最后決定：同意成立內(nèi)蒙古自治政府，并對有關(guān)問題提出原則性意見，確定由周恩來代表中央書記處親自起草一份文件，指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治政府的成立。

　　五大書記會后，周恩來于1947年3月23日起草了題為《中共中央關(guān)于內(nèi)蒙自治諸問題的意見》的電報稿。這份電報稿至今仍然存放在中央檔案館，是周恩來用毛筆寫在4頁16開白紙上的，全文共2000多字。

　　在這份電報稿中，周恩來除表示同意建立內(nèi)蒙古統(tǒng)一的民族自治政府外，還明確指出內(nèi)蒙古自治區(qū)政府并非享有獨立主權(quán)的國家政府，內(nèi)蒙古自治區(qū)仍屬中國版圖。同時，對內(nèi)蒙古自治區(qū)與各解放區(qū)的關(guān)系、黨的工作、政權(quán)建設(shè)、軍事斗爭，以及有關(guān)民族區(qū)域自治的其他問題，都作了明確指示。指示共有六條：一、同意召開內(nèi)蒙古人民代表會議，成立內(nèi)蒙古自治政府，要為未解放的西蒙（即內(nèi)蒙古西部區(qū)）留出代表位置。二、制定適合內(nèi)蒙古特點的《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》。三、內(nèi)蒙古自治區(qū)與解放區(qū)人民政權(quán)的關(guān)系處理原則:對蒙漢雜居漢族少的地方隸屬自治政府管轄，吸收漢族代表參加政府；漢族居多數(shù)的地方隸屬解放區(qū)人民政府管轄，成立蒙民委員會處理蒙民事務(wù)。四、妥善處理內(nèi)蒙古人民革命黨與自治運動聯(lián)合會的問題。五、多發(fā)展少數(shù)民族黨員，成立內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會，云澤（即烏蘭夫）任書記兼東北局或西滿分局委員。六、產(chǎn)生內(nèi)蒙統(tǒng)一的民族自治政府，為中國真正民主聯(lián)合政府的一部分。內(nèi)蒙古自治政府為非獨立政府，它承認(rèn)自治區(qū)域仍屬中國版圖。

　　電報指示起草完畢后，由中共中央批準(zhǔn)，于3月23日由主管內(nèi)蒙古工作的中央東北局轉(zhuǎn)發(fā)西滿分局、熱河分局、晉察冀中央局、晉綏分局、西北局等黨組織并轉(zhuǎn)烏蘭夫。烏蘭夫是執(zhí)行這個指示、具體籌備建立內(nèi)蒙古自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。他接到電報指示后，認(rèn)真按照中央指示精神，開展工作。在此過程中，烏蘭夫一直與中共中央保持聯(lián)系，并且多次得到周恩來的具體指示。這些指示為在解放戰(zhàn)爭中即將誕生的內(nèi)蒙古自治政府指明了方向，也為中華人民共和國成立后，恢復(fù)內(nèi)蒙古歷史上的地域和實現(xiàn)民族區(qū)域自治，確定了指導(dǎo)方針和原則。在烏蘭夫和其他籌備工作領(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力下，內(nèi)蒙古人民代表會議于1947年4月23日在興安盟王爺廟召開。會上，烏蘭夫代表內(nèi)蒙古自治區(qū)運動聯(lián)合會執(zhí)委會向大會做政治報告，報告根據(jù)周恩來起草的中共中央指示精神，闡述了內(nèi)蒙古自治的基本原則，對內(nèi)蒙古自治政府成立后的各項工作也進(jìn)行了全面的部署。這次大會選舉產(chǎn)生了內(nèi)蒙古自治政府第一屆臨時參議會。1947年5月1日，臨時參議會選舉產(chǎn)生了內(nèi)蒙古自治政府和參議會領(lǐng)導(dǎo)成員，烏蘭夫當(dāng)選為內(nèi)蒙古自治政府主席。同一天，烏蘭夫在王爺廟向全國宣告，內(nèi)蒙古自治政府正式成立。5月19日，毛澤東主席和朱德總司令聯(lián)合復(fù)電內(nèi)蒙古人民代表會議，祝賀我國建立了第一個規(guī)模較大的民族自治區(qū)。此后不久的11月26日，烏蘭夫提議，報經(jīng)中央同意，將王爺廟改為烏蘭浩特市，即蒙古語“紅色之城”的意思。