共和國第一次國民經(jīng)濟(jì)大調(diào)整始末【6】

　　李富春提出“八字方針”，國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整初露成效

　　1960年的最后一天，中央政治局和書記處成員同來京開會人員在北京飯店聚餐，除舊迎新。毛澤東特地囑咐，請張平化、劉建勛、楊尚奎等各省負(fù)責(zé)人同他坐在一桌，以便直接聽聽他們對眼下經(jīng)濟(jì)工作的意見。

　　1961年1月3日，中央工作會議繼續(xù)進(jìn)行，討論1961年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。晚上，毛澤東聽第四次匯報(bào)。由李富春匯報(bào)這項(xiàng)計(jì)劃。李富春，時(shí)任中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務(wù)院副總理兼國家計(jì)劃委員會主任。他說：去年計(jì)劃有四條經(jīng)驗(yàn)：一是計(jì)劃不全面，是工業(yè)交通計(jì)劃，忽視了農(nóng)業(yè)；二是計(jì)劃指標(biāo)偏高；三是權(quán)力下放偏多偏下；四是對計(jì)劃的執(zhí)行檢查不夠。毛澤東插話說：“不僅沒有注意農(nóng)業(yè)，而是擠了農(nóng)業(yè)，工業(yè)戰(zhàn)線過長，面過寬�！�

　　關(guān)于1961年鋼產(chǎn)指標(biāo)，這是一個(gè)牽動全局的問題，討論得最多。李富春匯報(bào)說，開始想搞2150萬噸，后來逐步下調(diào)，現(xiàn)在降到2000萬噸。

　　毛澤東有些疑慮：“是否搞那么多，能不能辦得到？首先要保證農(nóng)業(yè)，而后煉鋼�！�

　　李富春說：“下午開了個(gè)小組會，提出幾種方案。第一方案1950萬噸，第二方案1900萬噸。”

　　毛澤東仍然緊鎖眉頭：“看來1900萬噸比較穩(wěn)妥，究竟搞多少，還要看煤、礦石、運(yùn)輸?shù)那闆r。要很好地安排一下，否則還要吃去年的苦頭，到第四季度扔開一切搞鋼鐵。我想，今年仍然搞1870萬噸，恐怕也難避免去年的苦頭。聽說還有一個(gè)方案，就是1980萬噸�！�

　　中南局書記王任重說：“是中南組葉劍英提的，搞1800萬噸鋼，提高質(zhì)量，集中力量搞農(nóng)業(yè)�！�

　　毛澤東說：“我擔(dān)心就是1870萬噸，也還可能出現(xiàn)去年的緊張情況。那樣搞，實(shí)際上是個(gè)浪費(fèi)。有幾年了嘛，1959年就有點(diǎn)緊張，只是沒有去年那么緊張。去年為什么那么緊張？就是因?yàn)橛?350萬噸一下子提到1870萬噸。”

　　劉少奇直言：“看來，去年由1840萬噸后來又增加到2040萬噸，是犯了錯(cuò)誤的�！�

　　鄧小平補(bǔ)充道：“再加上大興水利，大調(diào)勞力，就把農(nóng)業(yè)擠了�！�

　　李富春說道：“還有兩個(gè)因素，一是基建搞多了，二是生產(chǎn)的面鋪寬了，分散了力量�！睍�議成了漫議，中央主要領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)了言。彭真說：“這三年，生產(chǎn)資料增長了三倍，輕工業(yè)生活資料只增長了一倍�！泵珴蓶|也說：“總之，今年就是要縮短重工業(yè)的戰(zhàn)線，延長農(nóng)業(yè)輕工業(yè)的戰(zhàn)線�！眲⑸倨嬲f：“指標(biāo)搞低些，努力去超過�！泵珴蓶|又說：“這三年都是指標(biāo)定高了，后來退下來。1958年北戴河會議后從9月開始大搞，1959年廬山會議整風(fēng)反右以后，又大搞，1960年又搞了一年。這三年大搞鋼鐵，擠了農(nóng)業(yè)。因此，我懷疑就是1870萬噸，是否也會緊張�！�

　　現(xiàn)在回頭看，雖然領(lǐng)袖們對鋼產(chǎn)指標(biāo)有著種種懷疑，但毛澤東等人對工業(yè)戰(zhàn)線的困難形勢完全估計(jì)不足。在鋼、鐵等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量問題上，他們基本上還沒有跳出高指標(biāo)的框框。

　　毛澤東問李富春：“今年的方針是怎么提的？”

　　李富春答道：“是調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高�！�

　　毛澤東又問：“這個(gè)方針是什么意思？”

　　李富春說：“調(diào)整就是調(diào)整各方面的關(guān)系，有調(diào)整、充實(shí)，才能鞏固、提高�！�

　　實(shí)際上，“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針有個(gè)完善的過程。在北戴河會議初期討論運(yùn)輸問題時(shí)，李富春曾根據(jù)前段時(shí)間的生產(chǎn)情況，提出應(yīng)該對工業(yè)進(jìn)行整頓、鞏固、提高，但是，這個(gè)想法提出后，計(jì)委內(nèi)部爭論很大，有人認(rèn)為沒有必要這樣做。1960年8月30日，李富春等到西花廳向周恩來匯報(bào)工作，周恩來支持李富春的意見，并將報(bào)告中提出的對1961年國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“整頓、鞏固、提高”的方針增加了“充實(shí)”二字。9月5日，他又將“整頓”改為“調(diào)整”，使它的含義更加明確。9月30日，周恩來簽發(fā)中共中央批轉(zhuǎn)國家計(jì)委《1961年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃控制數(shù)字的報(bào)告》，第一次正式并且完整地表述了這八字方針。

　　毛澤東說：“是四面八方了，你這個(gè)意思就是休整的意思，和部隊(duì)在兩個(gè)戰(zhàn)役之間的休整一樣�！泵珴蓶|又問大家：“大躍進(jìn)的口號能不能在1961年提？”

　　鄧小平回答說：“今年元旦社論，沒有提大躍進(jìn)，提的是爭取社會主義建設(shè)的新勝利�！�

　　也有人說：“大躍進(jìn)，作為一段來算賬，還是大躍進(jìn)�！�

　　毛澤東作了結(jié)論：“今年可能是就地踏步，休養(yǎng)生息�！�

　　李富春繼續(xù)匯報(bào)。當(dāng)講到搞建設(shè)要集中力量打殲滅戰(zhàn)的時(shí)候，毛澤東說：“這句話說了好幾遍了，就看靈不靈。要收回一些權(quán)力，把權(quán)力收到中央、中央局、省市區(qū)三級，下面收縮一下，這樣，就不會層層加碼了�！�

　　陳云接著說：“我們不是講共產(chǎn)主義風(fēng)格嗎？集中力量就上得快，不僅省市區(qū)要通盤考慮，中央局也要通盤考慮。”最后，毛澤東要李富春把今天講的這些，明天在全體會議上再講一下，大家議一議。

　　經(jīng)過五次匯報(bào)會的討論、醞釀和思考，在中央工作會議的最后一天，1月13日，毛澤東發(fā)表了以大興調(diào)查研究之風(fēng)為主旨的講話。他說：“這一次中央工作會議，開得比過去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關(guān)于冷熱結(jié)合這個(gè)問題，過去總是冷得不夠，熱得多了一點(diǎn)，這一次結(jié)合得比過去有進(jìn)步，對問題有分析，情況比較摸底。當(dāng)然，現(xiàn)在有許多情況，就中央和省一級來說，還是不摸底�！薄拔蚁Ｍ�同志們回去之后，要搞調(diào)查研究，把小事撇開，用一部分時(shí)間，帶幾個(gè)助手，去調(diào)查研究一兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一兩個(gè)公社。在城市要徹底調(diào)查一兩個(gè)工廠、一兩個(gè)城市人民公社。”“這些年來，我們的同志調(diào)查研究工作不做了。要是不做調(diào)查研究工作，只憑想像和估計(jì)辦事，我們的工作就沒有基礎(chǔ)。所以，請同志們回去后大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，沒有把握就不要下決心�！�