周恩來為中日兩國建交操持23年【3】

加強(qiáng)官方外交

實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化

周恩來在領(lǐng)導(dǎo)中日邦交正常化的過程中，十分注意做日本官方的工作。他早就明確指出：“歸根到底，解決兩國關(guān)系問題，還是要由政府來辦。”1956年1月，他講過，我國政府曾經(jīng)通過外交途徑向日方表示，“中國政府歡迎日本派遣的代表團(tuán)，在北京就促進(jìn)中日兩國關(guān)系正�；瘑栴}進(jìn)行商談�！�

進(jìn)入70年代后，國際形勢發(fā)生了變化。一是，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。二是，美國調(diào)整對(duì)華政策，發(fā)生了“尼克松沖擊波”。至此，中日兩國人民經(jīng)過長期“積累、漸進(jìn)方式”的努力，實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；瘶I(yè)已成為不可抗拒的歷史潮流。周恩來高瞻遠(yuǎn)矚，抓住機(jī)遇，著手加強(qiáng)官方外交，爭取早日實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；�。

1971年以來，日本社會(huì)黨、公明黨、民社黨等在野黨，以及恢復(fù)中日邦交議員聯(lián)盟、日中友好協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體，紛紛訪華，分別同中日友好協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，提出恢復(fù)中日邦交的主張和原則。

1972年4月，以春日一幸委員長為團(tuán)長的民社黨代表團(tuán)和中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)發(fā)表聯(lián)合聲明，共同提出中日復(fù)交三項(xiàng)原則，要點(diǎn)是：（一）中華人民共和國是代表中國人民的唯一合法政府，堅(jiān)決反對(duì)任何“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”“一個(gè)中國，兩個(gè)政府”等荒謬的主張。(二）臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分，并且已經(jīng)歸還中國。臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政，不容外國干涉。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣地位未定論”和策劃“臺(tái)灣獨(dú)立”的陰謀。（三）“日蔣條約”是非法的、無效的，必須廢除。這個(gè)中日復(fù)交三原則，概括了多年來中日各方面會(huì)談的基本內(nèi)容，闡明了解決中日關(guān)系障礙的關(guān)鍵問題，有力地推進(jìn)了中日邦交正�；�的實(shí)現(xiàn)。

尼克松訪華并發(fā)表上海公報(bào)后，一直對(duì)新中國抱敵視態(tài)度的日本佐藤榮作感到，“日華（臺(tái)）條約的基礎(chǔ)崩潰了�！薄澳峥怂稍L華沖擊波”，使日本各界人士深感氣憤的是，以往日本政府一直追隨美國，致使二十多年來謀求日中邦交正�；�不能實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)在美國卻搞“越頂外交”，搶在日木前面去了。尤其是美國在改善同中國的關(guān)系時(shí)，竟然沒有向日本政府打招呼。這也刺激了執(zhí)政的自民黨。在醞釀自民黨總裁選舉時(shí)，田中角榮、大平正芳、三木武夫和中曾根康弘達(dá)成了外交政策協(xié)議，中心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化。1972年6月17日，佐藤下臺(tái)。7月7日，田中就任日本首相。7月8日，田中在記者招待會(huì)上聲明：“在動(dòng)蕩的世界形勢下，應(yīng)該加速實(shí)現(xiàn)同中華人民共和國的邦交正�；�，強(qiáng)有力地開展和平外交�！�

根據(jù)田中首相對(duì)華政策聲明，周恩來及時(shí)作出反應(yīng)，一方面，在7月8日，召集外交部和其他外事、宣傳部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，研究田中講話，商討推進(jìn)中日邦交正�；�的工作。周恩來指出：我們對(duì)日本，過去只搞人民外交，不同官方往來。今后當(dāng)然主要是搞人民外交，但同官方也要往來。形勢變了，日本政府的政策也不能不變。情況變了，我們要積極工作。周恩來還托人轉(zhuǎn)告中國駐東京貿(mào)易備忘錄辦事處首席代表肖向前，要他抓住時(shí)機(jī)，向田中轉(zhuǎn)達(dá)訪華邀清�！爸灰�田中首相能到北京當(dāng)面談，一切問題都好商量�！�

另一方面，對(duì)田中的聲明及時(shí)作出回應(yīng)。7月9日、10日，周恩來接待外賓時(shí)，連續(xù)兩次表示歡迎田中訪華。他說：“田中內(nèi)閣7日成立，在外交方面，聲明要加緊實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；�，這是值得歡迎的�！彼�還說：“日本在對(duì)華關(guān)系上出現(xiàn)了新氣象、這是戰(zhàn)后27年來日本政府第一次這樣做。我們對(duì)田中政府這樣做沒有理由不歡迎。”

從7月中旬起，中日兩國加速了官方往來。7月16日，周恩來會(huì)見受田中委托前來訪華的社會(huì)黨委員長佐佐木更三，聽取他轉(zhuǎn)達(dá)田中關(guān)于日中建交的決心和設(shè)想后提出：如果現(xiàn)任首相、外長或其他大臣來華談恢復(fù)中日邦交問題，北京機(jī)場準(zhǔn)備向他們開放。佐佐木回國后，即向田中轉(zhuǎn)達(dá)了“歡迎田中首相訪華談判建交”的信息。

7月27日至29日，周恩來連續(xù)三次會(huì)見公民黨委員長竹入義勝，聽取他轉(zhuǎn)達(dá)田中、大平關(guān)于與中國建交的設(shè)想，并向他們說明中國準(zhǔn)備提供的中日建交方案。竹入回國后，即向田中、大平報(bào)告，田中、大平表示，周恩來所談通情達(dá)理，照此談判定能成功。8月12日，中國外交部長姬鵬飛宣布：“周恩來總理邀請?zhí)镏惺紫嘣L華，歡迎就中日邦交正常化問題進(jìn)行談判�！�9月20日，中日雙方發(fā)表關(guān)于日本國內(nèi)閣總理大臣田中角榮應(yīng)邀訪華的公告。至此，中日邦交正�；�的實(shí)現(xiàn)，已成瓜熟蒂落、水到渠成之勢。

1972年9月23日，日本國內(nèi)閣總理田中角榮應(yīng)邀訪華。下午，周恩來和田中舉行第一次會(huì)談。晚上，周恩來為田中一行舉行歡迎宴會(huì)，致祝酒詞說：“田中首相來我國訪問，揭開了中日關(guān)系史上新的一頁。在我們兩國的歷史上，有著兩千年的友好來往和文化交流，兩國人民結(jié)成了深厚友誼，值得我們珍視�！薄按龠M(jìn)中日友好，恢復(fù)中日邦交，是中日兩國人民的共同愿望�，F(xiàn)在是我們完成這一歷史任務(wù)的時(shí)候了”。

經(jīng)過四次會(huì)談，雙方確定了中日聯(lián)合聲明的文本，27日，周恩來陪同毛澤東會(huì)見田中一行。28日，周恩來和田中舉行第四次會(huì)談時(shí)說：我們重建邦交，首先要講信義，這是最重要的。中國有句古話：“言必信，行必果�！蹦銈冞@次來表現(xiàn)了這種精神。周恩來當(dāng)場寫了“言必信，行必果”六個(gè)字贈(zèng)給了田中。田中寫了日本憲法上的一句話：“信為萬事之本”，回贈(zèng)給周恩來。

當(dāng)天，周恩來出席田中舉行的答謝宴會(huì)，致辭說：“中日邦交的正�；�，中日兩國人民這一長期愿望的實(shí)現(xiàn)，將打開兩國關(guān)系中的新篇章，并將對(duì)和緩亞洲緊張局勢和維護(hù)世界和平，作出積極的貢獻(xiàn)。”

1972午9月29日，隆重舉行《中華人民共和國政府和日本政府聯(lián)合聲明》簽字儀式，周恩來和姬鵬飛，田中和大平分別代表本國政府簽字。從此，中日建立了外交關(guān)系，中日兩國人民盼望已久的中日邦交正常化，終于實(shí)現(xiàn)了。