周恩來(lái)在國(guó)統(tǒng)區(qū)怎樣做群眾工作

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周恩來(lái)關(guān)于“三勤”、“三化”政策的談話要點(diǎn)

2014年是中共中央南方局成立75周年。在重慶的八年間，南方局在中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉抗日民主兩大旗幟，堅(jiān)定貫徹中共中央的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)南方國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)和部分淪陷區(qū)的中共黨組織，以及在此范圍內(nèi)設(shè)立的八路軍（新四軍）辦事處、《新華日?qǐng)?bào)》、《群眾》周刊等公開機(jī)構(gòu)，在險(xiǎn)惡的政治環(huán)境下堅(jiān)持了長(zhǎng)期艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，為民族獨(dú)立和人民解放事業(yè)建立了不朽功勛。

群眾工作是南方局及所屬各級(jí)組織的一項(xiàng)經(jīng)常的、基本的工作。在戰(zhàn)時(shí)首都重慶，周恩來(lái)身體力行，帶領(lǐng)南方局創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，開展了大量的、深入的群眾工作，與國(guó)統(tǒng)區(qū)各階層群眾建立起血肉聯(lián)系，使黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)由抗戰(zhàn)初期“脫離群眾”、“陷于停頓”的狀態(tài)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕姷狞h”，奠定了國(guó)統(tǒng)區(qū)“第二條戰(zhàn)線”的深厚群眾基礎(chǔ)。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際，重溫和學(xué)習(xí)南方局時(shí)期周恩來(lái)群眾工作理論與實(shí)踐，對(duì)于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持為人民服務(wù)根本宗旨，不斷強(qiáng)化黨的群眾路線意識(shí)具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

“要使黨員成為與群眾有聯(lián)系并善于影響和推動(dòng)群眾的干部”

1939年1月成立的以周恩來(lái)為書記的中共中央南方局，是黨中央為適應(yīng)抗戰(zhàn)相持階段的新形勢(shì)，全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)而在重慶設(shè)立的秘密指揮部。

抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，日本對(duì)華政策從“軍事進(jìn)攻為主，政治誘降為輔”調(diào)整為“以政治誘降為主，軍事進(jìn)攻為輔”，由此引起國(guó)民黨對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的動(dòng)搖，且在五屆五中全會(huì)上明確提出“溶共”、“防共”、“限共”方針，出臺(tái)《防制異黨活動(dòng)辦法》等反共文件。隨之，國(guó)民黨頑固派幾度掀起反共高潮，對(duì)抗日根據(jù)地發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻，在國(guó)統(tǒng)區(qū)加緊法西斯統(tǒng)治。當(dāng)時(shí)的重慶，一方面是“前方吃緊，后方緊吃”，紙醉金迷、物欲橫流的生活方式侵蝕官場(chǎng)，社會(huì)環(huán)境猶如“大染缸”；另一方面是國(guó)民黨加強(qiáng)特務(wù)統(tǒng)治，白色恐怖、黑云壓城，中共黨組織和黨員隨時(shí)面臨“生與死”的考驗(yàn)。

南方局要在此環(huán)境下站穩(wěn)腳跟，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)黨組織堅(jiān)守黨的政治本色，完成黨中央賦予的使命，惟有創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，團(tuán)結(jié)群眾，依靠群眾，與群眾建立血肉聯(lián)系。從一定意義上講，做好群眾工作對(duì)于南方局是生死攸關(guān)的工作。正因如此，南方局成立伊始，周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)，總攬全局，從戰(zhàn)略高度謀劃國(guó)統(tǒng)區(qū)的群眾工作，要求南方局所屬機(jī)構(gòu)及人員要高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，以堅(jiān)持民族抗戰(zhàn)之最終勝利為號(hào)召，去團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取各階層群眾，“做到凡有群眾的地方一定要進(jìn)去工作”，進(jìn)而達(dá)到使每個(gè)“黨員成為隱蔽的、堅(jiān)強(qiáng)得力的，與群眾有聯(lián)系并善于影響和推動(dòng)群眾的干部”的目標(biāo)。

1939年秋，針對(duì)國(guó)民黨頑固派日益加劇的反共趨向，中共中央發(fā)出了《關(guān)于深入群眾工作的決定》等系列文件，指示全黨“必須進(jìn)一步依靠群眾”，以“克服當(dāng)前時(shí)局的危險(xiǎn)，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利”，并要求“以群眾工作好壞作為判斷當(dāng)?shù)攸h的工作之好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)”。周恩來(lái)積極貫徹中央指示，帶領(lǐng)南方局所屬統(tǒng)戰(zhàn)工委、黨派組、青年組、婦女組、文化組、職工組、社團(tuán)組等機(jī)構(gòu)“利用一切公開合法可能”，通過(guò)多種方式和途徑加強(qiáng)黨組織及黨員與各階層群眾的聯(lián)系，認(rèn)真努力地“去進(jìn)行群眾組織工作、群眾教育工作與群眾生活改善工作”，以實(shí)現(xiàn)與各階層群眾最廣泛意義上的聯(lián)系。

同時(shí)，他還要求國(guó)統(tǒng)區(qū)各級(jí)黨組織努力“在主要的群眾集聚的單位（工廠、學(xué)校、農(nóng)村、大機(jī)關(guān)等）建立起鞏固的一個(gè)乃至數(shù)個(gè)平行的支部”，“在主要的工作部門和機(jī)關(guān)保有我黨的組織或個(gè)人的聯(lián)系”，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。

與組織措施相配合，周恩來(lái)還注意發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，專門指示《新華日?qǐng)?bào)》、《群眾》周刊開辟了《工人園地》、《青年生活》、《婦女之路》、《友聲》等專欄，搭建起與各階層群眾的溝通橋梁，以幫助他們及時(shí)了解抗戰(zhàn)時(shí)局和中共政策主張，反映他們的訴求與心聲；并以堅(jiān)持抗戰(zhàn)民主為宣傳主旨，積極引導(dǎo)和配合“討汪運(yùn)動(dòng)”、“憲政運(yùn)動(dòng)”和“義賣獻(xiàn)金”等抗日救亡活動(dòng)，努力把各階層民眾吸引和團(tuán)結(jié)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線周圍。

在周恩來(lái)和南方局的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)深入的多層次群眾工作，很快初步扭轉(zhuǎn)了抗戰(zhàn)初期國(guó)統(tǒng)區(qū)黨組織“脫離群眾”的狀態(tài)。不僅使南方局站穩(wěn)腳跟，國(guó)統(tǒng)區(qū)黨組織得以恢復(fù)重建，更為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了群眾基礎(chǔ)。