周恩來晚年出訪的幾個(gè)特點(diǎn)

記 者：叢老，請(qǐng)您談?wù)勚芏鱽硗砟瓿鲈L的情況和主要特點(diǎn)。

叢文滋：周總理晚年曾出訪過七次，并且只訪問了越南和朝鮮兩國(guó)。周總理晚年出訪有三個(gè)特點(diǎn)：一是要求隨行人員要少。二是每次出訪只去一個(gè)國(guó)家，而且訪問時(shí)間很短。三是多次提出簡(jiǎn)化外交禮儀。

記 者：請(qǐng)具體講講周恩來要求少帶隨員的事情。他為什么這樣要求？

叢文滋：1970年3月，外交部上報(bào)了關(guān)于4月份周總理訪問朝鮮的幾項(xiàng)建議。報(bào)告建議派一位副總理、一位副總參謀長(zhǎng)和一位外交部副部長(zhǎng)陪同出訪。3月24日，周總理在閱后轉(zhuǎn)呈毛主席審批時(shí)提出：國(guó)內(nèi)人少事多，此次出訪不擬多帶人，要簡(jiǎn)化外交禮儀，以便中朝領(lǐng)導(dǎo)人多多交換意見。毛主席批示：同意。周總理在毛主席批示后指示外交部壓縮出訪名單，不安排副總理和副總長(zhǎng)去，隨行人員由原來的30多人減少到17人。

1971年3月，周總理應(yīng)邀訪問越南。遵照周總理親自提出的出訪“不擬多帶人”的精神，并考慮到訪問越南時(shí)應(yīng)顯示我在軍事上對(duì)越南反抗美軍侵略的堅(jiān)決支持，外交部和中聯(lián)部建議請(qǐng)中央政治局委員、中央軍委副主席葉劍英和中央政治局委員、中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)邱會(huì)作任代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，整個(gè)代表團(tuán)的人數(shù)共31人。兩部的建議在上呈前先征得周總理原則同意，上呈后得到毛主席、周總理等中央領(lǐng)導(dǎo)人的正式批準(zhǔn)。

1971年7月9日到11日基辛格秘密訪華，雙方達(dá)成公開發(fā)表尼克松將要訪華的公告。周總理預(yù)計(jì)到該公告公布后將在全世界產(chǎn)生巨大的震動(dòng)，于是考慮在公布前親自赴越南和朝鮮向兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)中美會(huì)談的情況和我國(guó)的原則立場(chǎng)。經(jīng)請(qǐng)示毛主席同意后，周總理于7月13日和15日，分別赴越南、朝鮮向兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人做了通報(bào)。赴越南僅12個(gè)人。赴朝鮮則是11個(gè)人，除了外貿(mào)部部長(zhǎng)李強(qiáng)未去、翻譯換為朝文翻譯外，其他人均為去越南的原班人馬。

1972年2月尼克松訪華后，周總理又于3月4日和7日訪問越南和朝鮮，向兩國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)時(shí)在河內(nèi)的柬埔寨國(guó)王西哈努克通報(bào)尼克松訪華的情況�？偫沓鲈L越南的隨行人員共15人。出訪朝鮮的隨行人員共16人，這是周總理生前最后一次出訪。

記 者：我們看到，周恩來晚年每次出訪都有重要目的，每次出訪只去一個(gè)國(guó)家，而且訪問時(shí)間都很短。

叢文滋：是這樣。1970年9月10日，周總理在他主持召開的政治局會(huì)議上曾明確提出，他“今后在國(guó)際來往上，只實(shí)行必要的個(gè)別出訪，不進(jìn)行周游”。周總理晚年出訪七次，每次都只去一個(gè)國(guó)家，且訪問的時(shí)間很短，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了他的諾言。

1969年9月，周總理率中共代表團(tuán)赴越吊唁胡志明逝世，在越南停留僅9個(gè)多小時(shí)。他4日上午到河內(nèi)，下午就吊唁事與越南黨政領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。當(dāng)范文同、武元甲等越共領(lǐng)導(dǎo)人見到周總理時(shí)，都同周總理相互擁抱大哭，對(duì)胡志明主席的逝世感到無比悲痛。會(huì)談后，周總理前往靈堂吊唁，當(dāng)晚又到醫(yī)院瞻仰遺容。隨后率團(tuán)回國(guó)。

1970年4月5日，周總理應(yīng)邀訪問朝鮮，在朝鮮停留的時(shí)間總共為兩天零八小時(shí)。總理于5日上午11時(shí)到平壤。午餐休息后，即于下午4時(shí)至6時(shí)45分同金日成、崔庸健等朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人舉行第一次會(huì)談。第二天一天又連續(xù)進(jìn)行了三次正式會(huì)談。加上第一次會(huì)談，四次會(huì)談時(shí)間總共13個(gè)多小時(shí)。第三天上午，周總理參加了群眾歡迎大會(huì)，下午6時(shí)乘機(jī)回國(guó)。整個(gè)日程安排非常緊湊�？偫碓跁�(huì)談中的發(fā)言以及在機(jī)場(chǎng)和歡迎大會(huì)上熱情友好的講話，大大加深了朝鮮黨和人民對(duì)我們黨和國(guó)家的了解，消除了我國(guó)在“文革”初期向朝鮮極“左”宣傳的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)了兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼。我駐朝使館向國(guó)內(nèi)報(bào)告說：總理訪問朝鮮后，朝鮮在對(duì)外關(guān)系方面有了重大變化，更加注意改善同我國(guó)的關(guān)系；朝鮮從上到下對(duì)總理訪問都感到很高興，很滿意，認(rèn)為這是重新發(fā)展中朝關(guān)系的轉(zhuǎn)機(jī)。報(bào)告還說：朝方人員同我使館、志愿軍聯(lián)絡(luò)處、空軍組人員和我援朝專家相見時(shí)，由過去扭頭回避，改為笑臉相迎。這說明周總理的訪問非常成功。

記 者：1971年2月9日，越南總理范文同正式向我駐越大使提出：越南勞動(dòng)黨中央政治局決定以黨和政府的名義邀請(qǐng)周恩來總理訪問越南。請(qǐng)您談?wù)勚芏鱽沓鲈L越南的有關(guān)情況。叢文滋：1971年3月5日至8日周總理正式訪問越南，在越南實(shí)際停留時(shí)間為三天零一小時(shí)。總理不顧美國(guó)擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅去越南公開訪問，效果非常好。黎筍在會(huì)談中就對(duì)我代表團(tuán)說過：你們?cè)谶@個(gè)時(shí)候來到我國(guó)，對(duì)越南戰(zhàn)場(chǎng)和印支三國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)具有重大的意義，也對(duì)尼克松擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)嚴(yán)厲的警告。當(dāng)時(shí)，國(guó)際上對(duì)總理這次訪問都很重視。許多西方國(guó)家的報(bào)刊評(píng)論說，周總理帶葉劍英和邱會(huì)作“兩個(gè)軍界重要人物”訪越，是對(duì)美國(guó)擴(kuò)大侵略的警告。

記 者：1971年7月，周恩來訪問越南、朝鮮的時(shí)間都很短。

叢文滋：在兩國(guó)的時(shí)間均不足一天。周總理7月13日中午到河內(nèi)，下午即同黎筍、范文同先后進(jìn)行了兩次會(huì)談，通報(bào)中美會(huì)談的情況，并聽取越方介紹越南南方的軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)和同美國(guó)談判的情況。會(huì)談直到晚上7時(shí)才結(jié)束。當(dāng)晚10時(shí)，又向柬共通報(bào)同基辛格會(huì)談的情況，直至深夜才結(jié)束。次日晨6時(shí)離開河內(nèi)。7月15日晨，總理到平壤，從上午9時(shí)半開始到下午7時(shí)一刻為止，先后同金日成、吳振宇等進(jìn)行了兩次共8個(gè)小時(shí)的會(huì)談�？偫斫榻B了同基辛格會(huì)談的內(nèi)容、我們的看法和對(duì)形勢(shì)的估計(jì)，還同金日成商談了關(guān)于考慮召開中、朝、越、柬、老，加上越南南方共和國(guó)臨時(shí)革命政府的五國(guó)六方最高會(huì)議的問題。當(dāng)晚，總理返回北京。接著，又在當(dāng)晚11時(shí)40分同葉劍英一起，前往西哈努克和賓努住地，向他們通報(bào)基辛格訪華的情況。第二天上午，中美雙方同時(shí)宣布了會(huì)談公告。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)能提早知道中美會(huì)談情況都很滿意，并表示感謝。這說明周總理出訪時(shí)間雖短，但考慮得非常周到。

記 者：1972年周恩來訪問越南、朝鮮的日程安排也很緊。

叢文滋：3月4日上午9時(shí)，總理到河內(nèi)。10時(shí)半向越南通報(bào)同尼克松會(huì)談的情況。下午1時(shí)休會(huì)后，總理又向西哈努克通報(bào)了情況。下午5時(shí)中越第二次會(huì)談繼續(xù)，直到晚7時(shí)才結(jié)束。隨后，總理乘機(jī)返回。3月7日下午3時(shí)，總理到平壤，原計(jì)劃訪問一天，在朝方的要求下，總理決定延長(zhǎng)一天。這次訪問總理先后同金日成會(huì)談三次。總理的通報(bào)取得了很好的效果。黎筍、金日成、西哈努克聽后，都很受鼓舞，認(rèn)為：中國(guó)同尼克松會(huì)談和發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)，震動(dòng)了全世界；這是中國(guó)外交的巨大勝利，更加鼓舞了越南、朝鮮、柬埔寨和全世界人民反對(duì)美帝侵略的信心和決心。他們都向周總理表示感謝。

記 者：1970年加拿大、意大利等五國(guó)同我國(guó)建交。1971年我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法地位得到恢復(fù)，當(dāng)年同我國(guó)建交的國(guó)家達(dá)14個(gè)。1972年同我國(guó)建交的國(guó)家又增加了17個(gè)。三年間新建交的國(guó)家共達(dá)36個(gè)。隨著建交國(guó)的增多和我國(guó)的國(guó)際地位日益提高，我國(guó)接待來訪外賓和出訪的任務(wù)更重了。因此周恩來又對(duì)外交禮儀作了一番改革。是這樣的嗎？

叢文滋：是的。為了應(yīng)對(duì)日益繁重的外交活動(dòng)，周總理多次提出簡(jiǎn)化我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪和接待外賓來訪的外交禮儀。

1970年3月24日，總理在向毛主席報(bào)告他4月初訪朝計(jì)劃時(shí)提出，這次訪問要簡(jiǎn)化外交禮儀，以便中朝領(lǐng)導(dǎo)人多多交換意見。毛主席批示“同意”后，總理指示外交部通知我駐朝大使，面告朝鮮外交部：總理這次訪朝可簡(jiǎn)化禮節(jié)，以便兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集中時(shí)間會(huì)談，不安排總理去外地訪問；建議雙方均不送禮。

1971年7月15日，總理出訪朝鮮，在通報(bào)同基辛格會(huì)談的情況時(shí)又專門向金日成提出今后兩國(guó)來往，不要有太多的禮儀�？偫碚f：“經(jīng)常互相訪問，說明我們是戰(zhàn)斗在一起的，就可以不要那么多的禮節(jié)了�！碑�(dāng)時(shí)在場(chǎng)的吳振宇說：“很好。”金日成說：“禮節(jié)盡量少搞�！笨偫碛终f：“禮節(jié)盡量少，公開來更好，讓敵人看我們是一致的。在禮節(jié)方面，西方國(guó)家倒不太講究，蘇聯(lián)的禮節(jié)太多。”金日成聽后很贊同。

1972年3月1日，總理在訪問越南前曾指示使館轉(zhuǎn)告越方，訪問的主要日程是會(huì)談、參加群眾大會(huì)和發(fā)表公報(bào)，其他禮儀可簡(jiǎn)化，也可減免。此前，總理還專門對(duì)來訪的黎清毅副總理說：“我訪問沒什么要求，你們要我做什么我就做什么。主要是集中時(shí)間會(huì)談，開好群眾大會(huì)和準(zhǔn)備好發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)，別的不要準(zhǔn)備。你們打仗，忙得很，禮節(jié)可簡(jiǎn)化，也可減免�！�

記 者：1971年和1972年，周恩來在赴朝、越之前都分別專門指示我大使向兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)告，他到后請(qǐng)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人勿去機(jī)場(chǎng)迎接，請(qǐng)您談?wù)動(dòng)嘘P(guān)情況。

叢文滋：1969年9月周總理去河內(nèi)吊唁胡志明主席前，電告駐越使館王幼平大使，要他親往越外交部或越共中央，面告越南領(lǐng)導(dǎo)人：“因越方太忙，務(wù)請(qǐng)?jiān)椒矫獬�一切禮節(jié)，越方中央負(fù)責(zé)同志不必到機(jī)場(chǎng)去接�！庇墒桂^派車去機(jī)場(chǎng)接即可。1971年7月12日，總理又指示王幼平：“專機(jī)到達(dá)時(shí)，務(wù)請(qǐng)范文同勿去機(jī)場(chǎng)迎接�！�13日，總理指示駐朝大使李云川轉(zhuǎn)告朝方，他訪朝時(shí)“務(wù)必請(qǐng)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)同志勿去機(jī)場(chǎng)迎接”，“由大使前往機(jī)場(chǎng)迎接即可”。1972年3月3日，總理指示王幼平：4日訪越，“因?yàn)槭莾?nèi)部訪問，務(wù)必請(qǐng)?jiān)筋I(lǐng)導(dǎo)人不要去機(jī)場(chǎng)迎接。由大使帶一名翻譯去機(jī)場(chǎng)照料一下就可以了。柬埔寨國(guó)王西哈努克方面如果來問，可以告知，務(wù)必請(qǐng)其不要派人去機(jī)場(chǎng)”。6日，總理指示李云川：“因是不公開的來往，務(wù)必請(qǐng)金總書記不要去機(jī)場(chǎng)接。由金永南同志到機(jī)場(chǎng)照料一下就可�！�

記 者：從1970年訪問朝鮮開始，周恩來提出中央領(lǐng)導(dǎo)人正式出訪，除通知所訪國(guó)使節(jié)外，不再通知各國(guó)使節(jié)去機(jī)場(chǎng)送迎，這應(yīng)該是我國(guó)外交禮儀的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變吧？

叢文滋：的確是一個(gè)重要變化。與此同時(shí)，總理對(duì)接待外賓的禮節(jié)，也提出了多項(xiàng)簡(jiǎn)化改革。如規(guī)定邀請(qǐng)外國(guó)元首、政府首腦來訪，去機(jī)場(chǎng)迎送的領(lǐng)導(dǎo)人和群眾要大大壓縮，除特殊情況外，不再組織幾十萬群眾夾道歡迎；副總理、外長(zhǎng)和其他部級(jí)代表團(tuán)來訪，不再組織群眾歡迎；減少駐華使節(jié)參加迎送和宴請(qǐng)的次數(shù)；對(duì)來訪的外賓會(huì)見我中央領(lǐng)導(dǎo)人的要求要從嚴(yán)掌握；陪見人員和工作人員要盡量減少；宴請(qǐng)和生活接待，要提倡樸素大方，反對(duì)浪費(fèi)；對(duì)來訪外賓，中央和地方一般不送禮，如對(duì)方送禮，我方可適當(dāng)送一兩件有民族特色的紀(jì)念品；除元首和政府首腦代表團(tuán)來訪可送紀(jì)錄影片外，其余一律不送。

（本文發(fā)表前經(jīng)叢文滋同志審閱同意）

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