周恩來重病期間告誡西哈努克什么？

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政權(quán)掌握在什么樣的人手里，在內(nèi)外政策上是維護(hù)主權(quán)獨(dú)立、造福于民，還是投靠外敵、謀私害民，直接關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)。西哈努克在被朗諾政變集團(tuán)廢黜國(guó)家元首以后，中國(guó)同意他留駐北京，決不是給他一個(gè)偏安之地，做一個(gè)流亡國(guó)君，而是為他提供一個(gè)繼續(xù)戰(zhàn)斗的基地，做一個(gè)名正言順的國(guó)家元首，以便實(shí)現(xiàn)抗美救國(guó)的偉大歷史使命。因此，當(dāng)西哈努克于1970年3月23發(fā)表五點(diǎn)聲明，表示要組成民族統(tǒng)一陣線，并愿意和柬埔寨共產(chǎn)黨聯(lián)合起來，共同抗擊美帝國(guó)主義之后，怎樣幫助西哈努克建立起一個(gè)名副其實(shí)的民族團(tuán)結(jié)政府，就成為中國(guó)政府支持柬埔寨人民的重中之重。

推動(dòng)印度支那三國(guó)四方聯(lián)合抗美

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，妄圖稱霸全球的美國(guó)，千方百計(jì)尋機(jī)取代法國(guó)在印度支那的殖民地位，更是敵視愛好和平的柬埔寨王國(guó)，并對(duì)其國(guó)家元首西哈努克進(jìn)行人身攻擊，同時(shí)策動(dòng)南越傀儡政權(quán)和泰國(guó)不斷施加壓力。不甘屈服的西哈努克，于1965年憤然宣布同美國(guó)斷絕外交關(guān)系。1969年尼克松接任美國(guó)總統(tǒng)后改變了策略。他表面上聲稱美國(guó)“承認(rèn)柬埔寨王國(guó)在它的目前邊界內(nèi)的主權(quán)、獨(dú)立、中立和領(lǐng)土完整”，并在當(dāng)年7月恢復(fù)了外交關(guān)系，但在實(shí)際上卻暗中準(zhǔn)備著進(jìn)行政治顛覆和軍事占領(lǐng)。尤其是當(dāng)原先在美國(guó)支持下發(fā)動(dòng)政變的朗諾集團(tuán)遭到國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈譴責(zé)后，美國(guó)竟悍然宣布派遣7萬軍人（包括南越雇傭軍）入侵柬埔寨。這種情況表明，反對(duì)美國(guó)的侵略陰謀，決非弱小的柬埔寨一國(guó)之力所能奏效，必須實(shí)現(xiàn)印度支那三國(guó)（越南、老撾、柬埔寨）聯(lián)合對(duì)敵。因此，周恩來向西哈努克建議，盡快召開第二次印度支那“三國(guó)四方”領(lǐng)導(dǎo)人參加的最高級(jí)會(huì)議，并表示愿意為會(huì)議在中國(guó)舉行提供方便。

1970年4月中旬，越、老、柬三國(guó)四方派外長(zhǎng)在北京舉行籌備會(huì)議。周恩來接見了他們，并就聯(lián)合聲明的主要內(nèi)容提出了五點(diǎn)建議：（1）要揭露美國(guó)擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)的陰謀。（2）要呼吁印度支那三國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，不怕犧牲，斗爭(zhēng)到底，維護(hù)民族基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)印支三國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)與和平。（3）要譴責(zé)美國(guó)策動(dòng)朗諾集團(tuán)的政變，支持西哈努克親王3月23日的聲明；支持老撾愛國(guó)陣線的五點(diǎn)聲明；支持越南南方臨時(shí)革命政府的十點(diǎn)建議；要求美國(guó)全部撤軍。（4）印支三國(guó)要在相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)合作，尊重各自的政治制度，存在的問題要通過協(xié)商解決。（5）最后應(yīng)呼吁國(guó)際社會(huì)給予大力支持�；I委會(huì)十分重視并完全贊同周恩來的意見，對(duì)聯(lián)合聲明的草稿作了修改。

周恩來密切關(guān)注著這次會(huì)議的進(jìn)展情況，為了協(xié)助解決分歧，促使圓滿成功，24日晚，他在出席了一次外事活動(dòng)后，立即從北京乘專機(jī)飛往廣州。午夜到達(dá)珠島賓館后，立刻會(huì)見范文同，聽取會(huì)議情況的介紹，協(xié)調(diào)越、柬之間的分歧，商討聯(lián)合聲明的內(nèi)容和措詞。第二天上午，他又分別會(huì)見了西哈努克、賓努、阮友壽和蘇發(fā)努馮。由于周恩來的及時(shí)溝通和促進(jìn)，三國(guó)四方領(lǐng)導(dǎo)人下午再次舉行會(huì)議，很快就聯(lián)合聲明達(dá)成一致意見。著重指出：美帝國(guó)主義是印度支那人民最危險(xiǎn)的敵人，三國(guó)人民為保衛(wèi)自己的民族權(quán)利，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，英勇戰(zhàn)斗，堅(jiān)決戰(zhàn)勝美帝國(guó)主義及其走狗。會(huì)議特別譴責(zé)美國(guó)策動(dòng)朗諾集團(tuán)進(jìn)行政變的罪行，號(hào)召柬埔寨人民響應(yīng)國(guó)家元首西哈努克的召喚，為實(shí)現(xiàn)一個(gè)獨(dú)立、和平、中立的柬埔寨而戰(zhàn)斗。聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)三國(guó)之間關(guān)系應(yīng)遵循自決和睦鄰的原則，“本著各國(guó)的解放與防衛(wèi)是各國(guó)人民自己的事情，各方保證按照有關(guān)方面的愿望，在互相尊重的基礎(chǔ)上，盡一切努力互相支持”。各方“決心維護(hù)和發(fā)展三國(guó)之間的兄弟友誼和睦鄰關(guān)系，在反對(duì)共同敵人的斗爭(zhēng)中互相支持”，“決心在三國(guó)關(guān)系中貫徹和平共處五項(xiàng)原則”，“尊重1954年關(guān)于印度支那問題的日內(nèi)瓦會(huì)議的基本原則”和“1962年關(guān)于老撾問題的日內(nèi)瓦協(xié)議”，“承認(rèn)并保證尊重柬埔寨在現(xiàn)有邊界內(nèi)的領(lǐng)土完整”。這個(gè)聯(lián)合聲明標(biāo)志著印度支那三國(guó)四方最高級(jí)會(huì)議取得重大成果。

為了慶賀這次具有重大歷史意義的會(huì)議，周恩來于4月25日再次從北京飛赴廣州，當(dāng)晚舉行盛大宴會(huì)招待與會(huì)各國(guó)代表團(tuán)。他興高采烈地說：“印支三國(guó)四方會(huì)議勝利結(jié)束，圓滿成功，我給你們帶來一件大好禮物，這就是中國(guó)第一顆人造地球衛(wèi)星今天成功地飛上天空！”這個(gè)喜訊引起了大家的振奮和歡呼。周恩來在講話中堅(jiān)決支持這次會(huì)議的聯(lián)合聲明，再次明確表示：“七億中國(guó)人民是印度支那三國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾，遼闊的中國(guó)領(lǐng)土是印度支那三國(guó)人民的可靠后方。”這兩句至理名言，既表達(dá)了中國(guó)極力維護(hù)世界和平的決心，也是對(duì)一切擴(kuò)大印支戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀的極大威懾。

4月30日，周恩來在審定紀(jì)念“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的口號(hào)時(shí)，特地加上了一條：“堅(jiān)決支持印度支那人民最高級(jí)會(huì)議的聯(lián)合聲明�！�5月2日，西哈努克發(fā)表聲明，除了重申決不會(huì)向美國(guó)侵略者屈服以外，公開宣布決心同越南人民和老撾人民根據(jù)印度支那人民最高級(jí)會(huì)議，加強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)結(jié)，給美帝國(guó)主義及其走狗以日益沉重的打擊，并最后徹底戰(zhàn)勝它們。5月4日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，又一次強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)軍隊(duì)入侵柬埔寨和擴(kuò)大印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng)，對(duì)西哈努克和越南民主共和國(guó)政府、越南南方共和臨時(shí)革命政府和老撾愛國(guó)陣線黨中央的聲明，表示堅(jiān)決支持，高度評(píng)價(jià)印支三國(guó)四方最高會(huì)議是一次團(tuán)結(jié)的會(huì)議、戰(zhàn)斗的會(huì)議、勝利的會(huì)議。

周恩來對(duì)促進(jìn)召開印度支那三國(guó)四方最高級(jí)會(huì)議的一系列努力，就為西哈努克維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的斗爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境，具有重大的歷史意義。

協(xié)助西哈努克在北京建立新的政權(quán)機(jī)構(gòu)

在美國(guó)策動(dòng)朗諾政變并直接出兵柬埔寨的情況下，西哈努克雖一再表明開展武裝反抗的決心，可是遠(yuǎn)離祖國(guó)，手中無一兵一卒，難以實(shí)現(xiàn)自己的愿望。當(dāng)時(shí)只有柬埔寨共產(chǎn)黨（前身是1960年9月30日成立的高棉勞動(dòng)黨）有能力進(jìn)行抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，從1968年以來就與越南共產(chǎn)黨有著密切關(guān)系，在國(guó)內(nèi)開展武裝斗爭(zhēng)，其領(lǐng)導(dǎo)層的喬森潘、胡榮、符寧等曾在西哈努克的王國(guó)政府中擔(dān)任要職，后因政見不同被撤銷部長(zhǎng)職務(wù)和解除議員身份，逃入森林開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

使西哈努克意想不到的是，當(dāng)他3月23日在北京發(fā)表五點(diǎn)聲明，正式提出建立民族統(tǒng)一陣線和民族團(tuán)結(jié)政府，并說“誰(shuí)愿參加，就請(qǐng)你們來找我”之后，第二天就從國(guó)內(nèi)傳來了一個(gè)令人鼓舞的消息：上述三位曾因公開批評(píng)西哈努克政府某些政策而遭到制裁的左派人物發(fā)表聯(lián)合聲明，表示不計(jì)前嫌，毫無保留地支持西哈努克親王的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，愿意參加他領(lǐng)導(dǎo)的民族統(tǒng)一陣線。而原來支持他們?nèi)�人的群眾，以為他們已被殺害，曾�?jīng)紛紛燒香點(diǎn)燭為他們的靈魂送行。當(dāng)他們?nèi)�人新的�?lián)合聲明傳開后，知道他們尚在人世，并且愿意同西哈努克親王站在同一條戰(zhàn)壕，無不歡欣鼓舞，以致流亡在國(guó)外的一些知名人士也毫不猶豫地趕往北京。這個(gè)重要信息表示，柬埔寨左派力量重新集合到了西哈努克舉起的抗美救國(guó)的旗幟之下。

周恩來認(rèn)真分析了柬埔寨的歷史和現(xiàn)狀，認(rèn)為在目前形勢(shì)下，必須推動(dòng)各派力量以大局為重，化解分歧，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，共同奮斗，才能實(shí)現(xiàn)柬的獨(dú)立、和平和中立。5月1日，他在同西哈努克會(huì)談時(shí)，西哈努克表示，要發(fā)表一個(gè)譴責(zé)美國(guó)軍隊(duì)入侵柬埔寨的聲明，并且近日宣布成立柬埔寨民族統(tǒng)一陣線領(lǐng)導(dǎo)下的王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府，以爭(zhēng)取世界各國(guó)的支持。

在慶�！拔逡弧眹�(guó)際勞動(dòng)節(jié)的那天晚上，毛澤東也親切會(huì)見西哈努克和賓努，并進(jìn)行兩小時(shí)的長(zhǎng)談。西哈努克先講了他為什么被朗諾推翻，而后說：政變前，我是執(zhí)行中立政策的，朗諾———施里瑪達(dá)右派分子主張倒向美國(guó)；紅色高棉（指柬共）極左分子進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)，要把柬埔寨變成社會(huì)主義�，F(xiàn)在他們支持我，反對(duì)朗諾，我要和他們站在一起，組成反對(duì)美帝國(guó)主義和朗諾政權(quán)的統(tǒng)一陣線。毛澤東高興地贊同說：搞民族統(tǒng)一陣線比較好，開始時(shí)人不要太多，然后逐步發(fā)展。要研究制定陣線綱領(lǐng)，不要長(zhǎng)，不要多。接著又明確指出：你們現(xiàn)在的革命性質(zhì)還不是社會(huì)主義，而是資產(chǎn)階級(jí)民主革命。綱領(lǐng)應(yīng)該有兩點(diǎn)：一是反帝；二是反封建，這樣就旗幟鮮明。反帝，要集中力量反對(duì)美帝國(guó)主義，不要觸及法國(guó)。反封建，你是民主國(guó)王，而不是封建國(guó)王，農(nóng)民會(huì)支持你。

在周恩來各方面工作的促進(jìn)下，西哈努克不僅取得了越南、老撾兩個(gè)鄰國(guó)的支持，而且國(guó)內(nèi)柬共的武裝力量也擁護(hù)他領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)抵抗運(yùn)動(dòng)，再加上許多國(guó)家的政府或領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示在道義上和政治上的聲援，從而使原先擔(dān)憂的外部環(huán)境基本得到保障后，工作的重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)向怎樣建立一個(gè)新的政府機(jī)構(gòu)，使之成為抵抗運(yùn)動(dòng)的核心。

經(jīng)過柬埔寨各派人士的多次商討，最終達(dá)成了一致意見。5月4日，西哈努克在北京召開柬埔寨全國(guó)人民代表大會(huì)，通過了民族統(tǒng)一陣線的政治綱領(lǐng)，選舉西哈努克為該陣線的主席，并選出11人組成陣線政治局，賓努當(dāng)選為政治局主席。正式組建了民族團(tuán)結(jié)政府，內(nèi)閣成員共12人，由老資格政治家、西哈努克的主要助手賓努擔(dān)任首相；柬共方面的喬森潘任副首相兼國(guó)防大臣，符寧任新聞、宣傳大臣；前外交大臣秀木任財(cái)政大臣；前駐蘇聯(lián)大使謝桑任司法大臣；前駐塞內(nèi)加爾大使江裕郎任教育和青年大臣；曾擔(dān)任西哈努克私人秘書的周成任特別使命大臣；內(nèi)閣中還有兩位引人注目的將軍，一位是曾任國(guó)防大臣的楊森安少將，另一位是曾任武裝部隊(duì)參謀長(zhǎng)和空軍司令的努呼中將。會(huì)議決定民族統(tǒng)一陣線政治局及其領(lǐng)導(dǎo)下的民族團(tuán)結(jié)政府設(shè)在北京。為了避免被人說成是“流亡政府”，會(huì)議還決定政府分兩部分，一部分大臣進(jìn)駐國(guó)內(nèi)解放區(qū)，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)的軍事斗爭(zhēng)和政治事務(wù)，另一部分大臣駐北京，主要負(fù)責(zé)外交和國(guó)際事務(wù)。這兩個(gè)部分的工作雖各有側(cè)重，但都是不可分割的整體，而且在內(nèi)閣成員的配置上，在北京有一個(gè)大臣，在解放區(qū)就有一個(gè)相應(yīng)的副大臣；在解放區(qū)的三個(gè)主要大臣，也在北京有副大臣，或派駐北京總部的代表，柬共還派中央常委英薩利作為駐北京特使，負(fù)責(zé)與西哈努克主席和賓努首相的聯(lián)系。這些措施，使總部與解放區(qū)的工作能夠互相配合，協(xié)調(diào)一致。

柬埔寨民族統(tǒng)一陣線及其領(lǐng)導(dǎo)下的民族團(tuán)結(jié)政府的成立，標(biāo)志著柬埔寨人民反對(duì)朗諾集團(tuán)的斗爭(zhēng)有了一個(gè)合法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也是正式拉開了民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。5月4日，西哈努克邀請(qǐng)外國(guó)駐華使節(jié)聚會(huì)，當(dāng)場(chǎng)散發(fā)了柬民族統(tǒng)一陣線政治綱領(lǐng)，宣告民族團(tuán)結(jié)政府正式成立，要求各國(guó)政府予以承認(rèn)。第二天，他又在北京人民大會(huì)堂舉行盛大的記者招待會(huì)，既發(fā)表長(zhǎng)篇講話，又回答記者提問。他說：?jiǎn)躺�潘等三名議員逃到森林中，我原以為他們會(huì)反對(duì)我，現(xiàn)在他們表示效忠于我，我過去犯的錯(cuò)誤要改正。他們現(xiàn)在已成為抵抗運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人。他又說：自由世界稱我是“紅色親王”，我高興成為，但我并非共產(chǎn)黨人，他們也不會(huì)接納我。藍(lán)色人說我是紅色，紅色人說我是藍(lán)色，其實(shí)我是一位民族主義者。

5月5日當(dāng)天，周恩來專程前往西哈努克住所，代表中國(guó)黨、政府和軍隊(duì)，向柬埔寨國(guó)家元首、民族統(tǒng)一陣線主席西哈努克，柬民族團(tuán)結(jié)政府首相賓努及其政府在北京的成員表示熱烈祝賀，并面交由他署名的中國(guó)政府正式承認(rèn)新的柬王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府的賀信。明確宣布：“中國(guó)政府?dāng)嘟^與朗諾政權(quán)的外交關(guān)系，撤回所有駐金邊的外交人員；正式承認(rèn)柬埔寨民族團(tuán)結(jié)政府，支持柬埔寨民族統(tǒng)一陣線的政治綱領(lǐng)�！蔽鞴�努克激動(dòng)地說：我找不出適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言來表達(dá)我們對(duì)中國(guó)的感謝。中國(guó)政府給予我們決定性的支持，中國(guó)對(duì)我們政府的承認(rèn)會(huì)推動(dòng)世界各國(guó)對(duì)我們的承認(rèn)和支持。我要把中國(guó)的支持用金字寫入柬埔寨的史冊(cè)，子孫后代都不會(huì)忘記。隨后，按照周恩來的部署，外交部選定北京西郊友誼賓館的科學(xué)會(huì)堂，作為柬民族團(tuán)結(jié)政府的辦公地點(diǎn)。對(duì)此，西哈努克十分感謝，動(dòng)情地說：這里“太大了，莊重豪華，比我們金邊的首相府好多了�！�

柬埔寨民族統(tǒng)一陣線和民族團(tuán)結(jié)政府在北京成立，是周恩來為柬埔寨人民奪取抗美反叛、民族獨(dú)立的勝利所作的又一重要貢獻(xiàn)。正如西哈努克日后所說：“中國(guó)的支持推動(dòng)了世界各國(guó)對(duì)柬埔寨民族團(tuán)結(jié)政府的承認(rèn)。宣布成立之后，三天之內(nèi)就有12個(gè)國(guó)家正式承認(rèn)，不到一年已有28個(gè)國(guó)家承認(rèn)了這個(gè)政府。如果這個(gè)政府不設(shè)在北京，而設(shè)在柬埔寨解放區(qū)內(nèi)，肯定得不到這么多國(guó)家的承認(rèn)�！�

支援柬埔寨抗美救國(guó)的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)

周恩來深知，幫助西哈努克在北京重新建立合法的政權(quán)機(jī)構(gòu)，主要是便于開展外交斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取國(guó)際上的同情和支持，但爭(zhēng)取勝利的關(guān)鍵還在于國(guó)內(nèi)的武裝斗爭(zhēng)，而且這條道路必將是漫長(zhǎng)的艱苦的歷程。因此，為了幫助西哈努克實(shí)現(xiàn)抗美救國(guó)斗爭(zhēng)的勝利，在柬埔寨民族團(tuán)結(jié)政府成立不久，中柬雙方就簽訂軍事援助協(xié)定，決定由中國(guó)提供無償援助，滿足柬埔寨民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全部要求。周恩來和西哈努克、賓努都出席了簽字儀式。事后，西哈努克對(duì)毛澤東說：對(duì)來自中國(guó)的援助，我個(gè)人和我的人民，從來都深表感謝。我們勝利之后，一定會(huì)給以償還。毛澤東把手一揮，大聲回答說：我們不是軍火商。對(duì)你們的幫助，您可以把它叫作貸款，也可以記帳，等你們勝利30年以后再還。當(dāng)然，軍火除外，不用計(jì)算在內(nèi)。周恩來還補(bǔ)充說：我們的物資援助和政治、外交方面的幫助一樣，是全面的，無條件的。

這時(shí)，在柬埔寨國(guó)內(nèi)進(jìn)行抗美救國(guó)斗爭(zhēng)的主力，是柬共領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝，有3000多人，已經(jīng)在13個(gè)省建立了4個(gè)根據(jù)地。他們決心支持西哈努克，爭(zhēng)取民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利�？墒牵�怎樣才能把中國(guó)援助的武裝裝備運(yùn)進(jìn)柬埔寨，卻是一個(gè)很大的難題。自從朗諾發(fā)動(dòng)政變和美軍入侵后，敵人已切斷海運(yùn)航線，唯一的陸路運(yùn)輸線是“胡志明小道”，在崇山峻嶺中穿過越南、老撾、柬埔寨三國(guó)的邊界，主干線長(zhǎng)達(dá)1200公里，加上各條支線共計(jì)有4000多公里，而且敵人加強(qiáng)了破壞，空中有飛機(jī)轟炸，路面埋設(shè)地雷，運(yùn)輸十分困難。中國(guó)發(fā)送的第一批援柬軍事物資共400噸，分裝50輛卡車，從廣西憑祥出發(fā)，經(jīng)越南北方穿過胡志明小道，到達(dá)柬埔寨東北部時(shí)，只剩下120噸，有20多輛卡車在途中被敵人炸毀。

周恩來知道這種運(yùn)輸情況后十分擔(dān)憂，立即派遣曾在越南工作多年的方毅（外經(jīng)委部長(zhǎng)），率領(lǐng)代表團(tuán)去現(xiàn)場(chǎng)考察，同越方商量怎樣改進(jìn)運(yùn)輸條件。越方非常重視，隨即派人民軍副總參謀長(zhǎng)馮世方陪同，乘吉普車沿著胡志明小道艱難爬往，摸清道路情況。周恩來認(rèn)真聽取了考察團(tuán)的匯報(bào)和越方的意見，進(jìn)一步作出決定：全部滿足越方的要求，增加防空武裝和筑路設(shè)備的援助數(shù)量；增加援助卡車并進(jìn)行技術(shù)改造，藉以增強(qiáng)在條件極差通道上的運(yùn)輸能力；同時(shí)采取應(yīng)急措施，給柬方增加援助美元現(xiàn)鈔，讓他們?cè)O(shè)法直接從朗諾偽軍手中購(gòu)買武裝彈藥。

根據(jù)周恩來的指示，中國(guó)政府和軍事部門每年都對(duì)越柬兩國(guó)簽訂經(jīng)濟(jì)、軍事援助協(xié)定，并加大了力度。1973年初，美國(guó)和越南簽署《巴黎協(xié)定》，越南戰(zhàn)爭(zhēng)由此基本結(jié)束，但柬埔寨戰(zhàn)爭(zhēng)仍在進(jìn)行。鑒于形勢(shì)的新變化，周恩來又向柬方提出，你們的軍隊(duì)已達(dá)到一定規(guī)模，現(xiàn)在要取得勝利的關(guān)鍵在于運(yùn)輸問題。于是，越南方面抓緊美國(guó)停止轟炸的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮中國(guó)援建的作用，集中人力物力擴(kuò)建胡志明小道，不僅拓寬路面，而且把土路鋪成碎石路，還在河床上架起橋梁，從而既改善了干線，也使支線四通八達(dá)，從而提高了運(yùn)輸能力。原先從越南北方經(jīng)過老撾到達(dá)柬埔寨境內(nèi)要半個(gè)月時(shí)間，縮短到只需五六天，這就使中國(guó)援柬物資的運(yùn)輸加快了速度和減少了損失。

與此同時(shí)，柬埔寨共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，一面英勇抗擊美國(guó)侵略軍和朗諾反動(dòng)武裝，一面加強(qiáng)解放區(qū)的建設(shè)。1972年7月21日，在民族團(tuán)結(jié)政府副首相喬森潘主持下，在解放區(qū)召開第一次由各階層代表參加的國(guó)民大會(huì)，重申了支持西哈努克親王五點(diǎn)聲明和民族統(tǒng)一陣線綱領(lǐng)的立場(chǎng)。1973年3月，西哈努克在國(guó)內(nèi)派出的英薩利特使陪同下，回國(guó)視察了解放區(qū)，雙方體現(xiàn)了友好合作的氣氛。

到1973年中期，柬共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)已有7萬人，連同地方武裝共達(dá)15萬左右，在戰(zhàn)場(chǎng)上已處于主動(dòng)地位，不斷發(fā)起進(jìn)攻。相反，美軍和南越偽軍被迫撤離柬埔寨，朗諾集團(tuán)的反動(dòng)武裝兵力下降，士氣低落，并有一些嘩變投降。敵占大城市已陷入包圍之中，交通運(yùn)輸線也被切斷，廣大群眾反對(duì)朗諾政權(quán)的聲浪越來越大。1974年11月，柬共中央根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，制定了奪取全國(guó)勝利的方案。11月9日，民族團(tuán)結(jié)政府發(fā)表公報(bào)宣布，考慮到解放區(qū)已擁有90%以上的國(guó)土和全國(guó)80%以上的人口，已經(jīng)建立起各級(jí)人民政權(quán)，因此，決定將設(shè)在北京的王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府的各個(gè)部遷回國(guó)內(nèi)。

從1975年3月起，柬共領(lǐng)導(dǎo)的民族解放軍以9個(gè)旅的主力部隊(duì)包圍金邊，4月1日解放了通向首都的戰(zhàn)略要地湄公河上的乃良渡口。當(dāng)天，美軍用直升飛機(jī)把朗諾一家接到夏威夷。4月17日9點(diǎn)30分終于攻占偽軍的最后一個(gè)堡壘———總參謀部，宣告了首都完全解放。至此，歷時(shí)5年零一個(gè)月的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束。4月18日，鄧小平、葉劍英等中國(guó)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人，走進(jìn)位于北京東交民巷15號(hào)的“元首府”，親切會(huì)見西哈努克親王和賓努首相，代表毛澤東和周恩來表示熱烈祝賀。西哈努克無比激動(dòng)地說：“中國(guó)給我們大量的、慷慨的、兄弟般的、無條件的、多種形式的支援，才使我們?nèi)〉昧藲v史性的勝利。相信中國(guó)今后仍然是對(duì)我們柬埔寨的頭號(hào)支持者�！�

告誡紅色高棉不要排斥并肩戰(zhàn)斗的西哈努克

“紅色高棉”是西哈努克給柬埔寨共產(chǎn)黨取的一個(gè)綽號(hào)，他們之間的關(guān)系曲折復(fù)雜。在民族統(tǒng)一陣線和民族團(tuán)結(jié)政府組成后，雙方經(jīng)過幾年團(tuán)結(jié)合作，共同為奪取民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了貢獻(xiàn)。但是，也存在相互猜忌以致敵視的狀態(tài)，并隨著勝利的進(jìn)程而逐漸暴露，出現(xiàn)了明爭(zhēng)暗斗的跡象。

1975年6月19日，柬共主要領(lǐng)導(dǎo)人波爾布特率領(lǐng)代表團(tuán)公開訪華。已經(jīng)身患重病的周恩來委托主持中央工作的鄧小平負(fù)責(zé)接待。鄧小平同波爾布特進(jìn)行了三次會(huì)談，在熱烈祝賀柬埔寨共產(chǎn)黨經(jīng)過5年艱苦奮戰(zhàn)所取得的巨大勝利時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出你們建立民族統(tǒng)一陣線，團(tuán)結(jié)各派力量共同戰(zhàn)斗，這是取得勝利的重要因素，并提出他們今后仍應(yīng)維護(hù)同西哈努克和賓努之間的團(tuán)結(jié)合作，才能使國(guó)家政局穩(wěn)定，發(fā)展順利。還說，金邊解放已經(jīng)二三個(gè)月了，建議你們應(yīng)該讓西哈努克盡快返回金邊。對(duì)此，波爾布特作了如下回答：柬埔寨民族統(tǒng)一陣線好比一個(gè)股份有限公司，我們?nèi)肓舜蠊�，西哈努克入了小股�，F(xiàn)在勝利了，要按股份分配成果，大部分應(yīng)歸人民所有，即建立人民政權(quán)，西哈努克也應(yīng)分得一份成果，即保留他國(guó)家元首的地位，我們不會(huì)因?yàn)閯倮�而拋棄他，但不能讓他發(fā)展自己的勢(shì)力。6月23日晚，周恩來在會(huì)見波爾布特時(shí)，也做了必要的勸導(dǎo)。

波爾布特接受了中方的意見，派了喬森潘和英薩利專程前來迎接西哈努克親王和賓努首相回國(guó)。8月27日，西哈努克在向毛澤東告別時(shí)，再一次激動(dòng)地說：我代表全體柬埔寨人民向主席表示深切感謝，中國(guó)給我們的極大恩惠，我是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的！毛澤東說：我沒料到這么快，僅5年零一個(gè)月，你們就贏得了勝利。接著又指著喬森潘直率地說：你是從金邊來的吧？要把這兩位親王接回去，是嗎？你們要好好地幫助他們，吵架會(huì)有的，小吵架，大團(tuán)結(jié)。并且希望回國(guó)后轉(zhuǎn)達(dá)他的意見，不得虐待莫尼克公主與親王的兩個(gè)兒子西哈莫尼和納林卡明，不得強(qiáng)迫他們從事重體力勞動(dòng)。同時(shí)還勸西哈努克不要辭去民族統(tǒng)一陣線的主席職務(wù)，不應(yīng)該與紅色高棉分道揚(yáng)鑣，而應(yīng)當(dāng)在高棉人民和國(guó)際社會(huì)中表現(xiàn)出對(duì)這個(gè)新政權(quán)的堅(jiān)決支持。又說：如果他們對(duì)你們不好，你們?cè)賮碇袊?guó)，我們會(huì)熱烈歡迎的。

西哈努克回國(guó)前夕，還堅(jiān)持要去醫(yī)院向多年來最知己的朋友周恩來告別。8月26日，周恩來忍著癌癥的疼痛，在病房會(huì)見了西哈努克，以及同來的賓努、喬森潘和英薩利。西哈努克看著身體極度衰弱的周恩來，滿含深情地說：中國(guó)對(duì)柬埔寨爭(zhēng)取獨(dú)立主權(quán)的斗爭(zhēng)給了巨大的、各種形式的、有效的支持。尤其是您為柬埔寨人民的正義斗爭(zhēng)做出了歷史性的特殊貢獻(xiàn)。周恩來高度評(píng)價(jià)柬埔寨的勝利，是毛主席關(guān)于“小國(guó)能夠打敗大國(guó)，弱國(guó)能夠打敗強(qiáng)國(guó)”這一論斷的最好證明。同時(shí)又謙虛地表示：因?yàn)榻煌ú槐�，中�?guó)對(duì)柬埔寨的援助是微不足道的，只是盡了一點(diǎn)國(guó)際主義義務(wù)，我個(gè)人做的事更是有限的。接著，他著重講了紅色高棉與兩位親王之間的關(guān)系問題，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說：回想5年半之前，蘇聯(lián)把親王送到中國(guó)來，以為我們不會(huì)接待你。然而，我們?nèi)砸試?guó)家元首的規(guī)格來接待。經(jīng)過5年零一個(gè)月的叢林戰(zhàn)斗，你們終于取得了歷史性的勝利。這是柬埔寨人民、軍隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)人三結(jié)合的成功表現(xiàn)，同時(shí)也證明只要你們兩派團(tuán)結(jié)在一起，就一定能夠取得勝利。現(xiàn)在你們勝利了，就應(yīng)更加團(tuán)結(jié)，共同奮斗，共同前進(jìn)。殷切希望你們兩派加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，鞏固勝利。

隨后，周恩來把目光轉(zhuǎn)向喬森潘和英薩利，如同宣布他的遺囑一樣說出了對(duì)紅色高棉的忠告。他說：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人曾經(jīng)犯過錯(cuò)誤，我們必須為此造成的后果負(fù)責(zé)。我冒昧地提醒你們，不要期望通過一場(chǎng)大躍進(jìn)就能一步跨進(jìn)共產(chǎn)主義的最后階段。你們必須小心謹(jǐn)慎，明智行事，一步一個(gè)腳印地走共產(chǎn)主義道路。你們現(xiàn)在的目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是立即進(jìn)入共產(chǎn)主義，而應(yīng)當(dāng)緩慢地向社會(huì)主義過渡。如果你們拋棄這種審慎和共產(chǎn)主義的常識(shí)，那只能給你們的人民帶來災(zāi)難�！闭f到這里，周恩來在護(hù)士的幫助下吃了幾顆藥片，稍作休息后接下去又說：“共產(chǎn)主義應(yīng)當(dāng)意味著人民的幸福、繁榮、尊嚴(yán)和自由。如果有人不顧人民的思想水準(zhǔn)和民族現(xiàn)實(shí)，想一步就完全共產(chǎn)主義化，那無疑是冒險(xiǎn)把國(guó)家和人民投入水深火熱之中。我提醒你們不要再犯中國(guó)同樣的錯(cuò)誤�！敝芏鱽淼倪@些談話內(nèi)容，既是對(duì)我國(guó)近20年來接連發(fā)生“大躍進(jìn)”、人民公社化和“文化大革命”等嚴(yán)重“左”傾錯(cuò)誤的深刻反思，更是告誡兄弟黨避免重蹈覆轍的金玉良言。聽了周恩來的這番病中長(zhǎng)談，西哈努克更加感激不盡。他在握手告別默默地走出三O五醫(yī)院后，低聲對(duì)喬森潘說：周總理當(dāng)著你和我的面所說的這段話十分中肯，要我們團(tuán)結(jié)一致，不要分裂。這像慈父般的諄諄教導(dǎo)，我們一定要牢記心中。喬森潘頻頻點(diǎn)頭贊同，但是他無法左右國(guó)內(nèi)的局勢(shì)，因?yàn)橹芏鱽聿辉缚吹降臍v史悲劇已經(jīng)在柬埔寨發(fā)生，并且急劇發(fā)展著。

1975年4月，在打垮朗諾集團(tuán)的斗爭(zhēng)中作出最大貢獻(xiàn)的柬埔寨共產(chǎn)黨，在解放首都金邊以后，很自然地掌握全國(guó)政權(quán)，但是卻拋開了原來共同戰(zhàn)斗的盟友。4月25日至27日，由王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府副首相兼國(guó)防大臣喬森潘主持召開的特別國(guó)民大會(huì)，根據(jù)以波爾布特為首的柬共中央的建國(guó)理念，提出下一步的奮斗目標(biāo)是把柬埔寨建設(shè)成為：“沒有富人和窮人，沒有剝削階級(jí)和被剝削階級(jí)，全體人民幸福生活，團(tuán)結(jié)協(xié)作從事勞動(dòng)，共同保衛(wèi)國(guó)家”的國(guó)度。

1976年1月又頒布了新憲法，一方面繼續(xù)堅(jiān)持原來的對(duì)外政策，宣稱柬埔寨是一個(gè)獨(dú)立、統(tǒng)一、和平、中立、不結(jié)盟、主權(quán)、民主和領(lǐng)土完整的國(guó)家，這無疑是正確的。但是，另一方面卻無視本國(guó)的歷史背景和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)：“柬埔寨是工人、農(nóng)民和一切其他勞動(dòng)者的國(guó)家，”“一切主要生產(chǎn)資料屬全民和集體所有。”并將國(guó)名重新確定為“民主柬埔寨”，確定了新的國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌，設(shè)立了擁有立法權(quán)的人民代表大會(huì)和國(guó)家主席團(tuán)，廢除原來的君主立憲制。同一個(gè)月召開的柬共第四次全國(guó)代表大會(huì)，進(jìn)一步確定了脫離實(shí)際的戰(zhàn)略任務(wù)，宣稱將“繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，最終在柬埔寨實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。為此，要求立即實(shí)行以不要城市、不要商品、不要貨幣、不要工資、不要學(xué)校、全民供給制為特征的兵營(yíng)式的“社會(huì)主義”。4月11日至13日，柬埔寨第一屆人民代表大會(huì)舉行第一次全體會(huì)議，選舉農(nóng)謝為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)，任命喬森潘為國(guó)家主席團(tuán)主席，波爾布特為政府總理。

西哈努克于1975年9月15日回國(guó)之初仍為國(guó)家元首。當(dāng)他看到新憲法草案后，于1976年1月3日主持召開了一次內(nèi)閣會(huì)議，對(duì)新憲法表示由衷地滿意，認(rèn)為它體現(xiàn)了柬埔寨人民的愿望并具有國(guó)際水平。3月初，他主動(dòng)向“革命組織”遞交了自己的辭職信，并于4月2日發(fā)表聲明宣布“退休”。然而不久即被軟禁王宮。在此期間周恩來逝世，西哈努克向波爾布特提出準(zhǔn)許他前往北京吊唁，但未獲批準(zhǔn)。1978年，周恩來的遺孀、時(shí)任全國(guó)人民代表大會(huì)副委員長(zhǎng)的鄧穎超訪問柬埔寨，提出要見西哈努克親王，也被官方拒絕，還謊稱西哈努克因身體不好，不希望會(huì)見任何客人。其軟禁時(shí)間長(zhǎng)達(dá)33個(gè)月。

不僅如此，柬共在執(zhí)政的短短三年中，還進(jìn)行了4次大規(guī)模的“肅反”運(yùn)動(dòng)。在中央黨政機(jī)關(guān)、8個(gè)部委、5個(gè)大區(qū)和1個(gè)特區(qū)，有一大批干部被清除，其部下和家屬也遭株連�？倕⒅\部除宋成副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)外全部被處決。共計(jì)受害人數(shù)達(dá)200萬左右，從而導(dǎo)致內(nèi)部矛盾急劇惡化，自身力量極大削弱。1978年5月，在柬東部大區(qū)終于發(fā)生反對(duì)波爾布特獨(dú)裁統(tǒng)治的武裝分裂，其主要領(lǐng)導(dǎo)人韓桑林（柬共東部大區(qū)特委會(huì)委員、第四師師長(zhǎng)）、謝辛（第二十區(qū)黨委書記）、洪森（第二十一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）等人逃往越南，并于同年12月2日成立“柬埔寨民族團(tuán)結(jié)救國(guó)陣線”。隨后，以他們?yōu)槭椎?6名脫離柬共的黨員開會(huì)通過了救國(guó)綱領(lǐng)，決定推翻波爾布特統(tǒng)治，并請(qǐng)求越南幫助。具有地區(qū)霸權(quán)主義野心的越共總書記黎筍，乘機(jī)派20萬越軍入侵柬埔寨，妄圖建立由越南控制的“印度支那聯(lián)邦”，于1979年1月推翻了柬共領(lǐng)導(dǎo)的民柬政府。1980年柬共全部退到柬泰邊境地區(qū)開展抗越游擊戰(zhàn)，雖在西北山區(qū)站住了腳，但為了改變自己的形象，于1981年12月6日宣布解散柬埔寨共產(chǎn)黨，建立新的政治組織改稱“民柬方面”。就是這樣，由于推行極“左”路線，導(dǎo)致眾叛親離，聲名狼藉，在不到4年時(shí)間內(nèi)，最終落到了“亡國(guó)”“亡黨”的悲慘結(jié)局。這也是不聽周恩來忠告，不能正確處理民主革命與社會(huì)主義革命兩個(gè)歷史階段關(guān)系的必然惡果。

1979年1月6日，在越南侵略軍攻占柬埔寨首都的前一天，中國(guó)特地派專機(jī)前往金邊營(yíng)救西哈努克親王夫婦。當(dāng)他們回到北京的住所，莫尼克公主做的第一件事，就是按照高棉禮儀，在書房里恭恭敬敬地設(shè)了一個(gè)神龕，放進(jìn)他們最敬重的老朋友周恩來的遺像。從此，西哈努克每天都來這里，雙手合十，深深地鞠一個(gè)躬，口中念念有詞：老朋友，請(qǐng)接受這遲來的一拜，我們將永遠(yuǎn)懷念你！莫尼克公主也是每天都在周恩來的遺像前獻(xiàn)花、上香，寄托他們對(duì)周恩來的哀思和永遠(yuǎn)懷念。

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