周恩來談統(tǒng)籌兼顧

　　周恩來有一句名言：“遇事講大局，全國一盤棋�！� 這句話深刻地反映了周恩來的統(tǒng)籌兼顧思想。周恩來的統(tǒng)籌兼顧思想是根據(jù)我國具體國情和借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，是馬克思主義在我國的具體應(yīng)用。

　　周恩來堅(jiān)持馬克思主義的再生產(chǎn)理論，遵守社會(huì)生產(chǎn)兩大部類和國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的法則，高度重視搞好國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，糾正國家建設(shè)中不顧人民生活、不按比例、不求平衡、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤認(rèn)識。周恩來在一屆全國人大一次會(huì)議上指出：“從現(xiàn)在起就要搞綜合平衡。國家計(jì)委要搞綜合平衡，各個(gè)部門、各個(gè)地方都要搞綜合平衡。”“工業(yè)要按短線安排生產(chǎn)，使生產(chǎn)的東西配套，再不容許出半成品�！�

　　周恩來明確指出，中國工人階級只有一個(gè)，沒有兩個(gè)。國營工廠的工人是中國工人階級的一部分，私營工廠的工人也是中國工人階級的一部分。誰也不能說私營工廠的工人不是中國工人階級的成員吧。我們的加工訂貨必須統(tǒng)籌兼顧，既要一視同仁，又要有所不同。周恩來還要陳云給干部作一次報(bào)告，說明加工訂貨必須貫徹統(tǒng)籌兼顧的原則。

　　1956年9月16日，周恩來在黨的第八次全國代表大會(huì)上說：“應(yīng)該根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，把計(jì)劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以保證國民經(jīng)濟(jì)比較均衡地發(fā)展�！�1957年9月26日，中共八屆三中全會(huì)在北京召開。周恩來向全會(huì)所作的報(bào)告中，充分肯定新中國成立以來我國在勞動(dòng)就業(yè)、工資制度和勞保福利方面取得的成績，同時(shí)也指出，對于我國人口多、底子薄的情況了解不透，在某些方面存在不切實(shí)際和不合理的現(xiàn)象。

　　他說：“我國的勞動(dòng)工資和勞保福利政策，必須從統(tǒng)籌兼顧全國人民生活、首先是工農(nóng)生活，適當(dāng)安排城鄉(xiāng)關(guān)系這個(gè)基本觀點(diǎn)出發(fā)，實(shí)行合理的低工資制，盡量使大家都有飯吃，并且在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上使工農(nóng)生活能夠逐步地得到改善�！彼�還談到，我國人口的增長要同生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)，指出節(jié)制生育的重要性以及公費(fèi)醫(yī)療嚴(yán)重浪費(fèi)和低房租的不合理性；提倡用互助互濟(jì)的辦法，解決職工生活中的某些困難問題。

　　黨的十六屆三中全會(huì)指出，“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外發(fā)展。黨的十七大報(bào)告在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局。這些方面的統(tǒng)籌，是對周恩來統(tǒng)籌兼顧思想的繼承和發(fā)展，它拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，從而成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點(diǎn)和重要現(xiàn)實(shí)途徑。（李敏/淮陰工學(xué)院人文與社會(huì)科學(xué)系教授）