周恩來(lái)人民群眾觀的內(nèi)容及特質(zhì)

　　周恩來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，既是中華人民共和國(guó)的開(kāi)國(guó)總理，也是中國(guó)人民解放軍的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一。周恩來(lái)人民群眾觀是中國(guó)化的人民群眾觀，是馬克思主義理論在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是毛澤東思想的重要組成部分，是共產(chǎn)黨人思想境界和干部形象的理論升華。周恩來(lái)人民群眾觀集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，它為豐富和發(fā)展馬克思主義人民群眾觀做出了重要的貢獻(xiàn)。周恩來(lái)人民群眾觀在其形成過(guò)程中，不但繼承了馬克思、恩格斯和列寧人民群眾觀的基本思想，而且依據(jù)不同的實(shí)踐條件提出新觀點(diǎn)，從理論上深化和豐富了馬克思主義人民群眾觀。

　　一、周恩來(lái)人民群眾觀的基本內(nèi)容

　　(一)時(shí)刻不忘群眾,緊密依靠群眾

　　1、發(fā)動(dòng)人民群眾，積極利用人民群眾的力量。

　　在同敵對(duì)勢(shì)力斗爭(zhēng)中，周恩來(lái)深深地意識(shí)到,要想取得勝利，不能僅僅靠少數(shù)人的奮斗，必須要將廣大人民團(tuán)結(jié)起來(lái),帶領(lǐng)他們建立自己的組織，充分發(fā)揮人民的作用。上世紀(jì)二十年代后期實(shí)行的土地革命,主要依靠的就是廣大農(nóng)民的力量。關(guān)于如何進(jìn)行黨的建設(shè)的問(wèn)題,周恩來(lái)也曾經(jīng)做出指示。他提出，黨員同人民的聯(lián)系不能浮于表面，必須讓黨真正影響到人民，也必須讓黨能夠了解人民的意愿，黨應(yīng)當(dāng)是屬于人民的�！吧钊肴嗣袢罕�,把黨的影響擴(kuò)大到群眾中去，同時(shí)把群眾的意見(jiàn)正確反映到黨里來(lái)，使黨成為群眾之黨”。同時(shí)，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào),只要有人民存在的地區(qū)，就必須有黨的存在�！耙�做到凡有群眾的地方一定要進(jìn)去工作，這種工作是以社會(huì)的方式進(jìn)行的�！痹诖撕蟮囊恍┪募�中,周恩來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)了群眾的重要作用，并針對(duì)如何團(tuán)結(jié)群眾進(jìn)行了思考。

　　建國(guó)之后，我國(guó)開(kāi)始了社會(huì)主義建設(shè)，周恩來(lái)在對(duì)這一階段進(jìn)行回顧時(shí)指出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的地方，因此必須要進(jìn)行較大規(guī)模的改革，切實(shí)發(fā)揮出群眾的作用，同群眾保持緊密的聯(lián)系,充分將群眾的能力激發(fā)出來(lái)，從而克服我國(guó)社會(huì)面臨的阻礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展�！吧朴谝揽咳罕�,同群眾協(xié)商辦事,發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，,就一定能夠一步一步戰(zhàn)勝我們面前的困難，勝利完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整任務(wù)�！�

　　2、聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，積極向人民群眾學(xué)習(xí)。

　　周恩來(lái)十分善于傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，并且非常樂(lè)于鼓勵(lì)群眾表達(dá)自己的看法。周恩來(lái)認(rèn)為，在黨的管理過(guò)程中，不能僅僅有黨內(nèi)人員參與，還必須充分調(diào)動(dòng)起各界人士,發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)黨員的監(jiān)督作用。在黨的管理過(guò)程中,不能夠開(kāi)展秘密的會(huì)議，人民有權(quán)利了解黨組織各方面的情況，只有在人民的監(jiān)督之下，黨才能始終向著正確的方向進(jìn)步�！熬鶓�(yīng)有黨外群眾參加，不許秘密會(huì)議，借以破除群眾對(duì)黨組織與黨的會(huì)議的神秘感覺(jué),使黨內(nèi)一切好與壞的現(xiàn)象暴露在群眾面前，為群眾所監(jiān)督,為群眾所批評(píng)或擁護(hù)�！敝挥羞@樣，人民才能更加信任黨，更加愛(ài)戴黨，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同建設(shè)我們的國(guó)家。

　　針對(duì)民主和專政的問(wèn)題,周恩來(lái)指出，政府要勇于承認(rèn)自已當(dāng)中存在的問(wèn)題，要鼓勵(lì)群眾對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)。針對(duì)人民提出的疑問(wèn)，政府必須進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng),不能置人民的問(wèn)題不顧�！叭嗣竦拇�表提出意見(jiàn)，政府要出來(lái)回答。”周恩來(lái)強(qiáng)調(diào),黨員干部必須要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格要求自己,萬(wàn)不能犯官僚主義和主觀主義的錯(cuò)誤。

　　(二)密切聯(lián)系人民群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。

　　1、心系人民與群眾共甘苦。

　　黨員干部的所有行動(dòng)都會(huì)受到人民的監(jiān)督,也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。由于我黨的階級(jí)特性，黨員干部本身就是來(lái)自于群眾的。我們黨員干部又是社會(huì)革命建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，所以要拒腐防變，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義思想，官僚主義嚴(yán)重脫離群眾，脫離實(shí)際,不了解和關(guān)心人民群眾的痛苦,惡化了黨和群眾的關(guān)系。周恩來(lái)與群眾打交道時(shí)，最大的特點(diǎn)是不管面對(duì)的是誰(shuí)，基本方法都是站在群眾的角度,從群眾的實(shí)際覺(jué)悟出發(fā)，不是通過(guò)命令，而是通過(guò)耐心的說(shuō)理、商量的方法帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。周恩來(lái)曾經(jīng)指出，在社會(huì)當(dāng)中，大家的分工不同，但是所有官員究其本質(zhì)都是勞動(dòng)者�！叭藗兊墓ぷ饔兴�不同,職務(wù)有所不同,但是任何人不論官有多大，在人民中間要以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不允許擺架子�！闭�是由于周恩來(lái)的這種思想，才使他獲得了廣大人民的支持。

　　2、密切聯(lián)系群眾,深入人民群眾。

　　周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)黨的各項(xiàng)工作要密切聯(lián)系群眾,深入人民群眾，不與群眾脫離，只有這樣才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能代表最廣大人民群眾的利益，帶領(lǐng)大家一起做好各項(xiàng)工作。在皖南新四軍軍部的一次會(huì)議上，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)了深入群眾的重要性。周恩來(lái)在講話中提到，必須要將黨的方針政策充分宣傳給各地區(qū)的人民，將我黨為人民服務(wù)的宗旨深入到百姓心中，這樣百姓才能更加信任我們、愛(ài)戴我們、擁護(hù)我們�！耙�使大江南北廣大群眾知道我們是為群眾謀利益，為民族謀解放的,環(huán)繞在我們周圍。我們要到群眾中埋頭苦干，擴(kuò)大我們的影響�！�

　　周恩來(lái)在1928年11月11日《堅(jiān)決肅清黨內(nèi)一切非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)》文章中要求黨員把工作重心放在群眾中,去了解群眾的情緒,同時(shí)把群眾的意見(jiàn)正確地反映上來(lái),使黨成為真正群眾的黨。只有對(duì)支部生活進(jìn)行改進(jìn),深入了解現(xiàn)實(shí)情況,深入群眾,才能使群眾更好地團(tuán)結(jié)在支部周圍。“支部才能成為群眾的核心,黨員才能成為群眾的領(lǐng)導(dǎo)者�！�

　　周恩來(lái)指出,民主問(wèn)題是必須要得到重視的主要問(wèn)題。我們可以讓人大代表去接觸廣大人民群眾,發(fā)現(xiàn)自己的偏差。讓人大代表批評(píng)我們的錯(cuò)誤和檢查政府工作,包括公安和司法工作。除此之外,還要注意防范官僚主義的發(fā)生,強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和管理部門之間要形成互相的監(jiān)管,上級(jí)部門要接受下級(jí)的監(jiān)管,并且虛心接受其所提出的意見(jiàn),要鼓勵(lì)“對(duì)臺(tái)戲”。在1962年的政協(xié)會(huì)議中,周恩來(lái)又對(duì)民主黨派的問(wèn)題做出了進(jìn)一步的論述。在這次論述中,周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)了民主黨派在監(jiān)督執(zhí)政黨的過(guò)程中所扮演的重要角色,指出我國(guó)的建設(shè)并不是單一黨派的事情,想要使國(guó)家發(fā)展得更好,必須要來(lái)自各界、各黨派的人士攜起手來(lái),共同努力。在這個(gè)過(guò)程中,民主黨派要充分履行監(jiān)察職責(zé),及時(shí)指出我黨發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題。周恩來(lái)關(guān)于黨的民主監(jiān)督工作,是其群眾路線的豐富發(fā)展,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),密切黨群關(guān)系行之有效的途徑。

　　(三)全心全意服務(wù)人民。

　　1、心中無(wú)我，終身為民。

　　“全心全意服務(wù)人民”是周恩來(lái)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn),秉承著這一宗旨,周恩來(lái)對(duì)人民事業(yè)的熱情與奉獻(xiàn),從革命時(shí)期到社會(huì)主義建設(shè)階段,從未動(dòng)搖、改變。

　　周恩來(lái)始終認(rèn)為:共產(chǎn)主義絕不是脫離群眾的主義,共產(chǎn)主業(yè)事業(yè)的建設(shè)與實(shí)踐需要始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的自覺(jué)參與。讓群眾的生活幸福起來(lái)成為周恩來(lái)的最大期許。為了這一愿望的實(shí)現(xiàn),他作為群眾的“勤務(wù)兵”終生秉公忘私,一切為民,提出“永遠(yuǎn)不與群眾隔離,向群眾學(xué)習(xí),并幫助他們”的自我要求。周恩來(lái)在魯迅逝世十周年紀(jì)念大會(huì)上提出要學(xué)習(xí)魯迅以及聞一多先生,做到像牛那般耿直踏實(shí),為人民群眾效力致死。

　　在有關(guān)《十五貫》的座談會(huì)上,周恩來(lái)則由《十五貫》引伸出“當(dāng)下做官的人是否真正做到了服務(wù)人民”的考慮。1959年1月,為看望在廣東化縣治療休養(yǎng)的鄧穎超同志的周恩來(lái)一并對(duì)化縣進(jìn)行了相關(guān)巡查,當(dāng)了解到干部療養(yǎng)所霸占了當(dāng)?shù)販厝�資源時(shí),周恩來(lái)表示憤怒并責(zé)令化縣有關(guān)人員搭建溫泉浴所間和兒童浴室兩間,以讓廣大人民群眾有機(jī)會(huì)分享捐助的溫泉福利。周恩來(lái)癌癥進(jìn)一步惡化而進(jìn)行了第二次手術(shù),當(dāng)時(shí)周恩來(lái)還沒(méi)下手術(shù)臺(tái),就囑咐日壇醫(yī)院的李冰院長(zhǎng)千萬(wàn)落實(shí)好運(yùn)年錫業(yè)公司肺癌工人的治療工作。1975年2月21日,周恩來(lái)委派專人前往馬寅初住處進(jìn)行慰問(wèn),馬寅初同志直感“周恩來(lái)總理無(wú)私”。在1976年元月7日晚上,周恩來(lái)恢復(fù)知覺(jué)后囑咐吳階平大夫快去治療其他病人。說(shuō)道:“我這里沒(méi)什么事了。你還是去照顧別的生病的同志,那里更需要你們。”

　　在《周恩來(lái)與他的世界》一書中,英國(guó)作者韓素音就極力稱頌周總理這心中無(wú)我終身為民的偉大奉獻(xiàn)。李先念先生則在《不盡的思念》中高度總結(jié)周總理為終身為民的榜樣。周總理是“鞠躬盡瘁,死而后已”的真正踐行者。

　　2、坦蕩無(wú)私，公私分明。

　　新中國(guó)成立以來(lái),處在高位的周恩來(lái)始終明分公私,不搞特殊化。他反對(duì)一切假公濟(jì)私的行為,提出面對(duì)集體利益與個(gè)人利益,要先顧及前者,后考慮后者;要先為前者而奮斗,后為后者打算,占國(guó)家便宜的行為應(yīng)一律制止。對(duì)于一般黨員而言,心中無(wú)我,公而忘私應(yīng)始終作為自身為業(yè)原則,對(duì)于其自身,則提出要永無(wú)止境地去學(xué),去做,不斷完善自己。周恩來(lái)無(wú)論在中國(guó)革命時(shí)期還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期都創(chuàng)下汗馬功勞。然而,周恩來(lái)自已卻始終認(rèn)為,所有的功績(jī)都來(lái)自廣大群眾都來(lái)自于黨。周總理時(shí)刻牢記“立黨為公”堅(jiān)持為民執(zhí)政。他屢次告誡黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部,民主黨派友人,知識(shí)分子群體,甚至自己的親人:為官就業(yè)要能“過(guò)五關(guān)”，其中,很關(guān)鍵的就是要能過(guò)“親戚”這一關(guān)。親戚,包括直系親屬,本家,外親在內(nèi)。他指出干部們?cè)谶@一方面做好榜樣,要杜絕“少爺”一流的出現(xiàn),千萬(wàn)不能造就一批作為社會(huì)累贅的子弟,從而妨礙社會(huì)主義建設(shè)的有效進(jìn)行。日常生活中,周恩來(lái)在這一點(diǎn)上甚至到了苛嚴(yán)的程度,他堅(jiān)決使得自己的親戚遠(yuǎn)離“有靠山”的想法。周恩來(lái)的夫人鄧穎超,1925年就已加入共產(chǎn)黨,參與了萬(wàn)里長(zhǎng)征,并擔(dān)任中央秘書長(zhǎng)等關(guān)鍵職務(wù),是黨的資深元老。然而,周恩來(lái)卻對(duì)其采取一系列“限薪,壓職”的舉措。新中國(guó)成立初期,鄧穎超被推薦出任國(guó)家政務(wù)院部長(zhǎng),周恩來(lái)在得知后堅(jiān)決否決。隨后,全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)重新建立,鄧穎超再次被推薦擔(dān)任其主席一職,周恩來(lái)再次否決,并下定其為六級(jí)。再后來(lái),新一屆人大的準(zhǔn)備工作于1974年陸續(xù)展開(kāi),在毛澤東親自肯定鄧穎超任人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的情況下,周恩來(lái)再次壓制其升職。

　　3、勤儉樸素，廉潔自律。

　　建國(guó)以后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)騰飛,群眾的物質(zhì)生活得到改善，周恩來(lái)卻依舊和過(guò)去一樣勤儉樸素。在一次外出訪問(wèn)期間,由于周恩來(lái)常常被其在中南海西華廳的簡(jiǎn)陋住所所擾,潮濕的居住環(huán)境造成他雙腿疼痛不止,相關(guān)人員趁此機(jī)會(huì)對(duì)其居所做了基本的修理與裝潢,還置備了一批新家具。周恩來(lái)訪問(wèn)結(jié)束后回來(lái)得知此事,堅(jiān)決要求新家具全部搬出，否則絕不入住,并在國(guó)務(wù)院大會(huì)上進(jìn)行了三次自我批評(píng)。1962年夏天,來(lái)到遼寧省巡察相關(guān)工作的周恩來(lái),一入住便拿出一張寫著二十余種嚴(yán)禁菜式的紙,其中雞鴨魚(yú)肉均在被禁之列,并反復(fù)叮囑接待負(fù)責(zé)人員嚴(yán)格照辦。周恩來(lái)的侄女周秉健曾提到這樣一件事:1974年,鄧穎超曾向周秉健要過(guò)一些布票。由于那時(shí)草原區(qū)把羊毛賣給國(guó)家,所以有機(jī)會(huì)得到很多布票的周秉健幫忙拿到了幾張。于是鄧穎超得以買了些布,把周恩來(lái)那不能再破舊的被子換下,并換上了一床新的。周恩來(lái)衣服只有為數(shù)不多的幾套,都免不了多次縫補(bǔ)。日本友人閃崎嘉平太先生有一次看到周恩來(lái)已被磨破爛的襯衫袖口,感慨不已。回國(guó)后每每提到此事,都熱淚盈眶地直稱周恩來(lái)為自己生命中的師長(zhǎng),并感慨其估計(jì)是可作自己長(zhǎng)輩的唯一一人了。周恩來(lái)但凡接待外來(lái)賓客或是出國(guó)訪問(wèn)，都會(huì)把收到的各種禮品,通通交至禮儀司,幾十載皆如此,從來(lái)不給自已留一件。然而交黨費(fèi)卻出奇大方起來(lái),每次都是三五千地交。

　　二、周恩來(lái)人民群眾觀的實(shí)踐特質(zhì)

　　(一)立足國(guó)情、實(shí)事求是。

　　實(shí)事求是,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的工作原則,也是周恩來(lái)人民群眾觀的原則。周恩來(lái)“實(shí)事求是”的哲學(xué)展開(kāi)為“說(shuō)實(shí)話鼓真的實(shí)力,做實(shí)際工作,務(wù)實(shí)”的方法論原則,堅(jiān)持一切為人民群眾服務(wù),做人民群眾的公仆,強(qiáng)調(diào)我們共產(chǎn)黨人共產(chǎn)主義者,在想問(wèn)題辦事情方面“從客觀出發(fā)”，不能僅僅憑借“主觀認(rèn)識(shí)”。新中國(guó)成立初在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期,不切實(shí)際的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事時(shí)有發(fā)生,有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了條件允許的范圍。作為回應(yīng),周恩來(lái)明確表示,有些同志的野心很大,熱情值得稱道,它是好的,但建設(shè)決策必須實(shí)事求是。他認(rèn)真提醒人們要確保人民群眾的利益,在此基礎(chǔ)上發(fā)展各項(xiàng)事業(yè):“我們所接收的舊中國(guó)滿目瘡痍,是一個(gè)破爛攤子。要在這個(gè)破爛攤子上進(jìn)行建設(shè),首先必須醫(yī)治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷,恢復(fù)被破壞了的工業(yè)和農(nóng)業(yè)。”

　　1961年的春天,為了解決數(shù)億中國(guó)人吃飯問(wèn)題，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)工作組深入邯鄲地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，一些生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)成員反映了對(duì)集體食堂的看法。經(jīng)過(guò)幾天的持續(xù)研究和考慮,周恩來(lái)形成了解散大型食堂決定，最終為解決農(nóng)村吃飯問(wèn)題起到重要作用。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧、注重大局。

　　周恩來(lái)有一句話:“凡事講大局,全國(guó)一盤棋�！痹陂L(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)中,周恩來(lái)一直是作為人民的公仆關(guān)心著人民群眾，為人民群眾的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)。周恩來(lái)一直注意系統(tǒng)性、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的工作,反對(duì)和抵制形而上學(xué)的片面和只專注于一件事。周恩來(lái)人民群眾觀充分體現(xiàn)了他寬廣的胸襟,整體考慮的基本特征。

　　新中國(guó)成立之初,周恩來(lái)對(duì)全國(guó)農(nóng)民、工人等各階層的講話中指出:“諸位這次來(lái)北京開(kāi)會(huì),除了討論本部門的業(yè)務(wù)以外,有權(quán)要求了解全面的政策,了解全國(guó)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的方針。只有這樣,你們才能知道本部門的業(yè)務(wù)同總的方針怎樣配合,才能有整體的觀念。不然,你們業(yè)務(wù)的進(jìn)行就會(huì)是孤立的、迷失方向的,成為盲目的工作。盲目不是科學(xué)的態(tài)度,不能建設(shè)新國(guó)家�！�

　　1950年9月,周恩來(lái)在一年經(jīng)濟(jì)會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是在現(xiàn)實(shí)中，還是人的主觀理解方面，我們應(yīng)該專注于全面和一個(gè)整體。他說(shuō):“從全局來(lái)講，由于長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有結(jié)束并由于缺乏必要的準(zhǔn)備條件，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)現(xiàn)在還只是處在恢復(fù)的階段。我們還缺少發(fā)展工業(yè)的資金，還缺乏對(duì)于實(shí)際情況的全盤了解，在干部和經(jīng)驗(yàn)方面也很不足�！�

　　(三)求同存異、和平共處。

　　求同存異,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一。從中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史可以清楚地看到，黨的綱領(lǐng)和路線經(jīng)常發(fā)生沖突和分歧，有時(shí)甚至有分裂的危險(xiǎn)。差異越大，就越是需要有一個(gè)廣泛的視野和思維，寬廣胸襟的領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)人，這個(gè)人就是周恩來(lái)。長(zhǎng)征途中，周恩來(lái)是中共中央的核心領(lǐng)導(dǎo)成員,很長(zhǎng)一段時(shí)間在各種矛盾相互交織，激烈而復(fù)雜斗爭(zhēng)的情況下，他駕馭矛盾，尋求共同點(diǎn)而拋開(kāi)分歧、在反對(duì)聲中尋找共同點(diǎn)。周恩來(lái)的工作藝術(shù)告訴我們“同”和“異”不僅不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是可以互補(bǔ)的。尋求共同點(diǎn)而撇開(kāi)的差異是周恩來(lái)人民群眾觀具體的體現(xiàn)。在實(shí)踐中,周恩來(lái)調(diào)節(jié)黨內(nèi)矛盾維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，避免黨和國(guó)家的分裂，使中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大。在處理共產(chǎn)黨和其他黨派之間的關(guān)系，國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系時(shí)，根據(jù)不同的對(duì)象和不同的情況下,周恩來(lái)靈活使用各種形式求同存異。和平共處，維護(hù)人民的根本利益。新中國(guó)成立后,周恩來(lái)治理國(guó)家同樣很注意“和”這個(gè)字。他高度重視國(guó)家的發(fā)展和人民群眾利益,提出要先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民群眾吃得好穿得好，就必須走工業(yè)化、現(xiàn)代化，只有這樣國(guó)家才能富裕，民族才能富強(qiáng)，各民族人民才能幸福，要發(fā)展歸根結(jié)底還是我們社會(huì)各界和平共處。

　　(四)原則堅(jiān)定、形式多樣。

　　在“文化大革命”中，國(guó)家面臨危機(jī)，周恩來(lái)苦撐危局，堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，保護(hù)了一大批愛(ài)國(guó)人士和老干部，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。面對(duì)“文化大革命”中斗爭(zhēng)的不斷升級(jí)，周恩來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)是人民內(nèi)部矛盾，斗爭(zhēng)方法也由原先的干預(yù)阻擋變?yōu)檫w回曲折的和解降溫的辦法。周恩來(lái)走的每一步，都關(guān)系到黨和國(guó)家大權(quán)的安危，頭腦稍不冷靜,言行稍不慎，不僅大局無(wú)補(bǔ)，而且會(huì)給“四人幫”留下打倒他的借口，所以他忍辱負(fù)重,苦苦周旋，絕不給“四人幫”可乘之機(jī)。周恩來(lái)從人民群眾的根本利益出發(fā)，靈活制定和實(shí)施政策，提倡說(shuō)服教育，巧妙地處理廣人人民群眾和黨員干部的矛盾。周恩來(lái)身為國(guó)家總理，卻從來(lái)不盛氣凌人，在管理上追求無(wú)我的境界,提出“領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式和態(tài)度要使他們不感覺(jué)我們是在領(lǐng)導(dǎo)”，這正是周恩來(lái)人民群眾觀的實(shí)踐特質(zhì)之一。

　　周恩來(lái)長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)家重要職位，在建設(shè)國(guó)家的實(shí)踐中，周恩來(lái)實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí),通過(guò)制定實(shí)施政策，提出正確處理黨和人民群眾關(guān)系，在實(shí)際工作中維護(hù)人民群眾利益。為正確處理人民矛盾，創(chuàng)造一個(gè)寬松的政洽局面，反對(duì)人為地創(chuàng)造緊張氣氛。周恩來(lái)?yè)?dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人期間多次強(qiáng)調(diào)反冒進(jìn)，求務(wù)實(shí)，對(duì)黨員干部要求:勤觀察、勤動(dòng)手、勤思考、多研究、多分析、多思考、多看書、多用理論聯(lián)系實(shí)際。反對(duì)浮夸,看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事,這些都是不好的官場(chǎng)風(fēng)氣,反對(duì)官僚主義。作為黨員干部要做出正確的決定,首先要估計(jì)環(huán)境及其變動(dòng),并找出此時(shí)此地的特點(diǎn)，然后據(jù)此作出合乎實(shí)際的計(jì)劃和指示。這一切,必須經(jīng)過(guò)最實(shí)際的調(diào)查研究。周恩來(lái)在制定和實(shí)施各項(xiàng)政策的過(guò)程中，注重實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)際與靈活多樣的工作方法相結(jié)合的方式,形成和發(fā)展了周恩來(lái)人民群眾觀。

　　周恩來(lái)是群眾路線的發(fā)起人，周恩來(lái)確定人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，廣大黨員干部有責(zé)任引導(dǎo)人民群眾，以說(shuō)教為主，講究方式方法，讓群眾感覺(jué)領(lǐng)導(dǎo)不是領(lǐng)導(dǎo)，既有黨員干部自身發(fā)展的自主意識(shí)，又有人民群眾化為被黨員干部領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，黨員干部的功能并不在于不問(wèn)不管，而在于團(tuán)結(jié)廣大人民群眾的力量，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義共同奮斗。黨員干部帶好頭，,影響為主，耐心說(shuō)服，防止暴力發(fā)生。

　　周恩來(lái)深刻地指出:“要想把領(lǐng)導(dǎo)者的覺(jué)悟、領(lǐng)導(dǎo)者的智慧變成群眾的力量，需要經(jīng)過(guò)教育的過(guò)程,說(shuō)服的過(guò)程，有時(shí)需要經(jīng)過(guò)等待的過(guò)程，等待群眾的覺(jué)悟�！边@個(gè)過(guò)程是持久的,要不屈不撓，堅(jiān)持下去，消除人民群眾的懷疑，才能贏到人民群眾的心。

　　周恩來(lái)堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者,反對(duì)個(gè)人主義,反對(duì)英雄主義。在馬克思主義唯物史觀指引導(dǎo)下,周恩來(lái)人民群眾觀體現(xiàn)了民主理念、民主精神、民主的工作方法。協(xié)商合作,既是群眾路線、民主精神，又是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的要求。協(xié)商和合協(xié)作是貫徹民主的有效途徑,既充分發(fā)揮了民主,又避免了少數(shù)服從多數(shù)的簡(jiǎn)單化的、形式主義的傾向。

　　周恩來(lái)人民群眾觀為中國(guó)共產(chǎn)黨保持優(yōu)良傳統(tǒng)提供道德示范,周恩來(lái)人民群眾觀為新時(shí)期維護(hù)黨和群眾團(tuán)結(jié)提供理論指導(dǎo)。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)代里,繼承和發(fā)揚(yáng)周恩來(lái)的人民群眾觀具有極其重要的當(dāng)代價(jià)值。

　　(作者單位：淮安市周恩來(lái)紀(jì)念地管理局)