周總理以身垂范 開創(chuàng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)外交新風(fēng)

　　十年亂斗的第二年秋天，不記得怎么出來(lái)一個(gè)斗批的間隙，有一天，總理召集在國(guó)內(nèi)挨批斗的大使們到國(guó)務(wù)院小禮堂開了一次小會(huì)。總理也邀了陳老總，主要是聽取大家的意見，同時(shí)給大家做些思想工作。會(huì)上總理說(shuō)起建國(guó)18年來(lái)，在外交部他和陳毅同志前后任領(lǐng)導(dǎo)，從建國(guó)到1958年是自己兼部長(zhǎng)，1958年到1967年是陳老總兼部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)陳總馬上補(bǔ)充：“我當(dāng)部長(zhǎng)也是在總理的領(lǐng)導(dǎo)之下嘛。”那時(shí)在座的同志們可能還沒有人敏感地意識(shí)到，這兩位受尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)，離開我們的時(shí)刻就要到來(lái)了。我曾掰著手指頭算了一下，可不是，正是坐在我們面前的這兩位深受大家愛戴的領(lǐng)導(dǎo)人，在兩個(gè)9年里，率領(lǐng)著我們這支在剛剛建國(guó)時(shí)還是一支沒打過(guò)外交正規(guī)戰(zhàn)的、比較年輕的外交隊(duì)伍，從無(wú)到有地把新中國(guó)的外交事業(yè)開拓出來(lái)。只用十幾個(gè)春秋就把中華人民共和國(guó)的偉大形象在國(guó)際上光榮地矗立起來(lái)了。初期參加外交工作的同志們心中有數(shù)，這是費(fèi)了多少心血、力量，好不容易建立起來(lái)的家業(yè)��！

　　一、組建隊(duì)伍，開創(chuàng)新中國(guó)的外交事業(yè)

　　建國(guó)初期，黨中央對(duì)外交部首席領(lǐng)導(dǎo)人的人選是非常重視的。在開國(guó)建部伊始，中央只能請(qǐng)周恩來(lái)總理把外交部的重任兼任起來(lái)。

　　1946年11月19日，周恩來(lái)同志從南京飛回延安后，在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，他一面協(xié)助毛主席殲擊胡宗南大軍并指揮全面解放戰(zhàn)爭(zhēng)，一面在戎馬倥傯中，充滿必勝的信心，高瞻遠(yuǎn)矚地預(yù)見到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利即將到來(lái)，我們將面臨建國(guó)的問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)，組織軍、政、工、農(nóng)、商、學(xué)的機(jī)關(guān)已各有一定基礎(chǔ)。但在外交方面，還是個(gè)新課題，并且需要大量人才。當(dāng)時(shí)，首先考慮的是把在重慶辦事處、南京梅園新村、北平軍事調(diào)處執(zhí)行部和其他地方做過(guò)外事工作的一批干部列出名單來(lái)；已在晉西北中央外事組的一批干部就先集中起來(lái)，有的進(jìn)行學(xué)習(xí)；有的積累資料（當(dāng)時(shí)因國(guó)際上對(duì)立面主要是美國(guó)，便開始編輯“美國(guó)手冊(cè)”）；也有的干部到農(nóng)村去參加一段土改�？傊�，不讓這支外事干部、翻譯人才隊(duì)伍散掉，好為全國(guó)解放后，新中國(guó)的外事工作準(zhǔn)備一個(gè)初步的班底。建國(guó)后，周總理又通過(guò)中央組織部從全國(guó)各地黨、政、軍、民、學(xué)組織中抽調(diào)了可觀的一批干部，一個(gè)初具規(guī)模的外交隊(duì)伍逐步集中起來(lái)。首先建立起部領(lǐng)導(dǎo)，黨、團(tuán)組織，劃分了地區(qū)司、業(yè)務(wù)司、辦公廳和各局處，宣布并講授了中央和部領(lǐng)導(dǎo)制定的基本外交政策，外事紀(jì)律，規(guī)定了工作制度、各項(xiàng)外交任務(wù)，講解了各種外交文書、禮儀；講授了國(guó)際知識(shí)，國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，以及如何樹立新中國(guó)外交人員應(yīng)有的嶄新風(fēng)貌等等。隨即又請(qǐng)專家講授外交業(yè)務(wù)，并組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。制訂了外交部與其他外事部門之間的合作和相互間的關(guān)系，駐外代表及駐外機(jī)構(gòu)組織的建立等等，也都隨之逐步開辟起來(lái)。通過(guò)實(shí)踐又形成各種內(nèi)部和涉外的規(guī)章制度，于是一支全新的外事隊(duì)伍逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。

　　建國(guó)初期，雖然與我國(guó)建交的國(guó)家還不多，但是，包括人民外交的各種國(guó)際交往則逐年增多。幾乎每年都有一些國(guó)際會(huì)議，加上國(guó)與國(guó)的互相訪問(wèn)，要派代表團(tuán)參加。總理總是利用自己率代表團(tuán)出國(guó)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從外交部的地區(qū)司、業(yè)務(wù)司和有關(guān)部門選出一些同志隨行工作，親自帶隊(duì)練兵。

　　二、以身垂范，開創(chuàng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)外交新風(fēng)

　　50年代初期，國(guó)家正展開工農(nóng)業(yè)建設(shè)，又有土改、抗美援朝，政務(wù)繁多，加上商談建交等外事活動(dòng)、交涉談判，接連不斷。作為國(guó)務(wù)院總理，周恩來(lái)同志要統(tǒng)管政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化……各個(gè)方面的工作。中央各部委會(huì)、各專業(yè)部門、地方各省、市遇到重大問(wèn)題也都向國(guó)務(wù)院報(bào)告、請(qǐng)示。作為總理兼外交部長(zhǎng)，又要親自主持外事口的工作，每周至少要開一、兩次會(huì)研究外交部的工作。雖然助手中有幾位水平高的副部長(zhǎng)主持日常部務(wù)，部長(zhǎng)也還要出席部黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)等必要的會(huì)議，討論重大問(wèn)題。然后由參加會(huì)議的司長(zhǎng)回去傳達(dá)。部長(zhǎng)日常要接見外賓，參加會(huì)談以及宴會(huì)、招待會(huì)等對(duì)外活動(dòng)。遇有涉及幾個(gè)部、委、會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，周總理多半在西華廳召集有關(guān)人員問(wèn)情況，研討對(duì)策，制定方案，取得較成熟的意見再上報(bào)中央。這種討論本身就是培養(yǎng)干部，使參與討論的同志收獲極大，逐漸提高了外交業(yè)務(wù)水平�？偫砹私馇闆r，征求意見，問(wèn)得相當(dāng)詳細(xì)、具體。對(duì)于總理的刨根問(wèn)底每個(gè)與會(huì)同志都心里打鼓，大家給起了個(gè)名字叫“考試”。我們有時(shí)也常被召到總理辦公室去談某項(xiàng)具體工作。經(jīng)�？吹娇偫淼霓k公桌上堆著一大摞待批案卷，有時(shí)秘書揀出幾件特急件，拿到總理面前，先請(qǐng)總理批發(fā)。我也曾不只一次地在接待外賓的緊張日子里，急著要匯報(bào)、請(qǐng)示工作。有時(shí)由于時(shí)間太緊，就被總理叫上他的汽車，在從釣魚臺(tái)到人大會(huì)堂或中南海這一段僅僅十分、八分鐘的路上，邊趕路邊匯報(bào)請(qǐng)示了工作。對(duì)于一些重要并且時(shí)間性很強(qiáng)的涉外問(wèn)題，常常是總理派秘書分別聯(lián)系（幾位秘書各有分工）。50年代后期經(jīng)常和我聯(lián)系工作的是馬列同志。有一段時(shí)間，馬列同志經(jīng)常在凌晨?jī)牲c(diǎn)多鐘打電話給我。我拿起耳機(jī)，他總是很有禮貌地先說(shuō)一句“哎呀，對(duì)不起，又把你吵起來(lái)啦！”我問(wèn)他總理還沒休息？答稱：“還得一會(huì)兒哪！”然后他把總理剛剛對(duì)我們呈報(bào)的請(qǐng)示報(bào)告的書面批示和口頭囑咐及要求通知我。有時(shí)還向我打招呼，總理說(shuō)：漢夫同志血壓高，已經(jīng)是深夜，就不要驚動(dòng)他了。這樣，我們就可以連夜趕辦，早晨上班前就可辦好，再請(qǐng)主管的章漢夫副部長(zhǎng)過(guò)目發(fā)出。

　　總理要求地區(qū)司、業(yè)務(wù)司上呈的案卷要將報(bào)告繕寫清楚，并將有關(guān)來(lái)文、報(bào)告附上，重要的還要把有關(guān)檔案附呈�？偫黹喤�文件、電報(bào)總是高度負(fù)責(zé)，十分細(xì)心。特別對(duì)重要公報(bào)、聲明、照會(huì)和其他要公開發(fā)表的文件，不僅從方針、政策上反復(fù)考慮，就連用語(yǔ)分寸，用辭的審度也要一一斟酌得體，甚至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也要改得準(zhǔn)確。他總是用墨筆把有錯(cuò)的地方清楚地加以改正，不容任何失誤，以保證文件的質(zhì)量。總理的政治思想水平和極端負(fù)責(zé)的精神，大家不僅完全信任，而且心服口服。他修改過(guò)的文稿送到中央傳閱時(shí)，毛主席、劉主席都很少再做增刪改動(dòng)。遇有要對(duì)外發(fā)表的文件，外交部通常是先得到總理辦公室的通知，馬上把總理審定稿抄回，先進(jìn)行翻譯、打字，以爭(zhēng)取時(shí)間。待中央傳閱完畢，得到通知，就可以很快形成正式文件，準(zhǔn)備對(duì)外發(fā)出。主辦起草文稿的地區(qū)司在總理改過(guò)的文稿退回到司以后，大家照例要認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)，以便提高水平、改進(jìn)工作。這就給對(duì)外工作建立了一種嚴(yán)肅認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)的作風(fēng)。大家都為總理的工作太繁重、睡眠休息太少，影響他的健康而擔(dān)心。記得有一次，薄一波副總理看到總理工作太忙太累就對(duì)我們說(shuō)，應(yīng)該配備幾個(gè)象我這樣的干部給總理當(dāng)秘書，以盡量減輕總理的負(fù)擔(dān)，來(lái)保證總理的健康。

　　偌大一個(gè)中國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年的內(nèi)外革命戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了勝利，可是我們接管下來(lái)的是一個(gè)半封建半殖民地的爛攤子，人民生活極其困苦，國(guó)家建設(shè)百?gòu)U待興，物資財(cái)力嚴(yán)重不足，各種人才，特別是科技力量極為缺乏，帝國(guó)主義對(duì)我們實(shí)行包圍封鎖。臺(tái)灣在美國(guó)支持下還叫嚷隨時(shí)準(zhǔn)備“反攻大陸”。在國(guó)內(nèi)困難重重的情況下，又開始了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。我們的周總理就在這樣艱難的條件下，掌管著國(guó)家政務(wù)，組織全國(guó)人民救災(zāi)渡荒，生產(chǎn)建設(shè)，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鞏固政權(quán)的。他不僅要領(lǐng)導(dǎo)我們從頭創(chuàng)建全國(guó)的政法、財(cái)經(jīng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、軍事、國(guó)防、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)等等，還要在處理錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中承擔(dān)大量的工作，擔(dān)子實(shí)在是太重了。為了減輕具體外事活動(dòng)方面的負(fù)擔(dān)，集中精力考慮方針政策問(wèn)題，50年代中期，周總理向中央提出不再兼外長(zhǎng)的請(qǐng)求，并得到了中央的同意。為了選擇一位最合適的同志接任外長(zhǎng)職務(wù)，黨中央經(jīng)過(guò)認(rèn)真慎重地考慮和反復(fù)遂選，最后選中了當(dāng)時(shí)擔(dān)任華東軍區(qū)司令員兼上海市市長(zhǎng)的陳毅同志。周總理對(duì)外長(zhǎng)繼任人選是很滿意的。陳老總在繼任外長(zhǎng)時(shí)提出，請(qǐng)?jiān)试S他跟隨總理學(xué)習(xí)一段時(shí)間，總理同意了。

　　1958年2月，毛主席簽發(fā)了任命陳毅副總理兼外交部長(zhǎng)的任命書，陳總將外交工作的擔(dān)子挑起來(lái)了。在我的記憶里，一些重大的問(wèn)題陳老總?cè)匀粓?bào)請(qǐng)總理審批。

　　1960年周總理出訪亞洲六國(guó)，陳毅同志作為總理的主要助手隨行。陳總常常同我們談到要好好向總理學(xué)習(xí)，特別是對(duì)外工作，總理掌握政策明確，運(yùn)用策略靈活，國(guó)際知識(shí)淵博，思考問(wèn)題周密，談問(wèn)題總是以理服人，這都是不容易學(xué)到的�？偫碓谠L問(wèn)中，非常重視發(fā)揮陳總的作用，有些場(chǎng)合總理常請(qǐng)陳老總代表他出席講話。陳總的講話總是博得陣陣熱烈掌聲。陳總有時(shí)為了整個(gè)講話放得開，講得透，難免有說(shuō)得過(guò)頭的地方。每逢遇到這種情況，總理總是笑著對(duì)我們說(shuō)，不要只看到陳總講話個(gè)別地方有點(diǎn)過(guò)頭，要看到陳總通篇講話講得深，講得透徹，能抓住聽眾的思想感情，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的效果，這是主要的，也是我所不及的�？偫淼脑挷粌H使我深深體會(huì)到他的謙遜好學(xué)，看問(wèn)題全面深刻，高人一籌，更感到這位偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)戰(zhàn)友的深刻了解和充分信任。正是由于周總理的知人善任，使陳總這位元帥外交家的雄才大略得以充分發(fā)揮。

　　我在柬埔寨工作期間，正是中柬友好關(guān)系良好發(fā)展的時(shí)期。那幾年兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪頻繁，我每次回國(guó)述職和返任前都要先向總理辦公室和陳毅同志的外事辦公室打招呼，聽候安排召見�？偫�、陳總在百忙中總是抽出時(shí)間來(lái)接見我。兩位領(lǐng)導(dǎo)也有時(shí)候在一起接見，垂詢使館工作，并根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，交代具體任務(wù)，予以指示。因此，我切實(shí)地感受到象中國(guó)共產(chǎn)黨這樣偉大的黨，我們這個(gè)歷史悠久但又是一個(gè)新的社會(huì)主義大國(guó)，在對(duì)外關(guān)系中，有了周恩來(lái)總理這樣卓越的外交家，在國(guó)際上呈現(xiàn)的形象確實(shí)是光榮而偉大的。

　　三、原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性相結(jié)合的外交特色

　　從萬(wàn)隆會(huì)議到十年動(dòng)亂之前，在10多年的對(duì)外交往中，我經(jīng)常聽到各國(guó)外交界人士對(duì)周總理發(fā)自內(nèi)心的敬慕和贊佩之言。他們不僅為周總理淵博的學(xué)識(shí)和周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S邏輯及敏銳的洞察力所驚嘆，為周總理豁達(dá)大度、高瞻遠(yuǎn)矚的氣魄和莊重儒雅的儀表風(fēng)度所傾倒，更為周總理貫徹原則的堅(jiān)定不移，掌握政策的靈活巧妙，折沖樽組的外交才干所折服。

　　1955年，周總理和陳毅同志率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席萬(wàn)隆亞非會(huì)議。臺(tái)灣特務(wù)制造了“克什米爾公主號(hào)”專機(jī)爆炸事件后，又準(zhǔn)備在萬(wàn)隆會(huì)議期間繼續(xù)進(jìn)行暗殺破壞。代表團(tuán)要我將這個(gè)內(nèi)部情報(bào)通知了印度尼西亞外交部，以引起東道國(guó)的高度重視，印尼方面答應(yīng)采取嚴(yán)格保護(hù)措施。但是參加會(huì)議的代表團(tuán)和外國(guó)記者數(shù)以千計(jì)，加上各國(guó)代表每天早午晚進(jìn)出獨(dú)立大廈會(huì)場(chǎng)，會(huì)前、會(huì)后出入大廈都要步行一段，街道兩側(cè)商店、居民樓林立，每逢代表路過(guò)，沿途群眾圍觀，就象電影院散場(chǎng)似的，秩序很難維持。在這種情況下，陳總囑咐我們說(shuō)，看來(lái)保衛(wèi)工作不好做，不能靠少數(shù)人，咱們大家就是要用自己的身體、性命保衛(wèi)總理。大家都按照陳總的指示，懷著高度的警惕，自覺地里三層外三層地將總理包圍在中間，蜂擁著通過(guò)這些有可能發(fā)生意外的地方�？偫硭�經(jīng)之處都受到熱烈歡迎，博得圍觀群眾的陣陣熱烈掌聲和歡呼聲。處境雖然相當(dāng)危險(xiǎn)，可是總理在任何場(chǎng)所鎮(zhèn)定泰然，精神煥發(fā)，不住地向歡迎群眾揮手致意，把緊張危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為輕松安全。

　　在萬(wàn)隆會(huì)議內(nèi)外到處聽到外國(guó)朋友說(shuō)：周恩來(lái)是一位了不起的外交家。來(lái)自不同地區(qū)，具有不同的意識(shí)形態(tài)，抱有不同目的的近30個(gè)國(guó)家代表團(tuán)參加的這樣一個(gè)會(huì)議，整個(gè)的會(huì)議形勢(shì)常常在他的影響下發(fā)展著。會(huì)議剛剛開始時(shí)，會(huì)議內(nèi)外的輿論大多都沒想到端正會(huì)議方向，引導(dǎo)會(huì)議走向成功的，是最后才通過(guò)邀請(qǐng)參加的新中國(guó)的總理--周恩來(lái)。

　　重要的是周總理在亞非會(huì)議講壇上的發(fā)言，站得高看得遠(yuǎn)，表達(dá)了剛剛?cè)〉锚?dú)立的殖民地半殖民地國(guó)家要求聯(lián)合起來(lái)維護(hù)獨(dú)立、主權(quán)的強(qiáng)烈愿望。他在發(fā)言中，緊緊地抓住了和平共處和求同存異的指導(dǎo)原則，以真誠(chéng)而謙和的態(tài)度和有力而藝術(shù)的語(yǔ)言，深深打動(dòng)了與會(huì)各國(guó)代表的心，驅(qū)散了前兩天會(huì)上聚集的片片烏云，成功地繞過(guò)了有人企圖破壞會(huì)議的暗礁和中傷誣蔑，把萬(wàn)隆亞非會(huì)議導(dǎo)向勝利成功。

　　總理對(duì)我們講解“求同存異”時(shí)說(shuō)，不能拿我們的所有原則要求別人接受。我們是個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，是共產(chǎn)黨，信仰馬列主義，不信神。人家是君主國(guó)，信神、信仰上帝和真主。這些“異”誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。意識(shí)形態(tài)問(wèn)題是不能強(qiáng)加于人的。再說(shuō)我們國(guó)家的憲法也明白寫著人民信仰自由。人們信仰佛教、道教、基督教、天主教、伊斯蘭教的不是都有嗎？所以意識(shí)形態(tài)的“異”就只能讓它存在在那里，只能讓人家自己去選擇、去解決。

　　我國(guó)參加亞非會(huì)議的代表團(tuán)成員中就有一位伊斯蘭教阿訇達(dá)浦生。他在伊斯蘭教中很有地位，也是一位學(xué)者。他在萬(wàn)隆會(huì)議內(nèi)外同一些亞非伊斯蘭國(guó)家代表團(tuán)接觸交往，產(chǎn)生很好的影響。我們都佩服周總理早在籌組代表團(tuán)時(shí)就已考慮到這樣高明的政策問(wèn)題。

　　在亞非會(huì)議上，有的國(guó)家開始不愿接受和平共處五項(xiàng)原則，但又提不出有力的反對(duì)意見。針對(duì)這個(gè)情況，周總理提出可以不叫“五項(xiàng)原則”，結(jié)果把會(huì)議的僵局打開了，產(chǎn)生了“萬(wàn)隆十項(xiàng)原則”。其內(nèi)容和基本精神仍是“五項(xiàng)原則”的演繹�？偫韺�(duì)此問(wèn)題的處理，是把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)運(yùn)用的一件非常說(shuō)明問(wèn)題的實(shí)例。印尼總統(tǒng)蘇加諾有一次感慨地說(shuō)：毛澤東真幸運(yùn)，找到周恩來(lái)這樣一位總理。我要是有一位象周恩來(lái)這樣的總理，那就好了。

　　對(duì)周總理的敬佩贊揚(yáng)是經(jīng)常會(huì)聽到的。50年代后期，有一位才遞交國(guó)書不久的駐華大使在總理接見后，對(duì)禮賓司的同志說(shuō)：你們的總理知識(shí)真淵博，令人敬佩，他對(duì)我們國(guó)家的生產(chǎn)情況，乃至具體數(shù)字比我還清楚。

　　60年代，有一位巴基斯坦大使對(duì)我說(shuō)，在巴基斯坦，周恩來(lái)的名字是家喻戶曉的。我敢說(shuō)，如果周恩來(lái)這樣的人參加巴基斯坦大選，必將獲得最多的選票。

　　我所接觸的不少使節(jié)和外交官都說(shuō)，周總理是他見到過(guò)的最偉大的政治家。一位西方國(guó)家的外交官曾對(duì)我說(shuō)，50年代后期，他在倫敦的蠟像館里曾發(fā)現(xiàn)東方現(xiàn)代人物的塑像里只有一位周恩來(lái)。當(dāng)時(shí)他還不明白，乃至見到了周總理以后，他才感到周恩來(lái)的塑像首先在倫敦蠟像館里出現(xiàn)，不僅是應(yīng)該的，而且感到原來(lái)的那座蠟像塑得氣魄還不夠。當(dāng)然像周恩來(lái)這樣偉大的國(guó)際人物是難以用形象表達(dá)得了的。

　　四、修睦四鄰，以利國(guó)家建設(shè)

　　我們偉大的祖國(guó)，地處亞洲大陸中部，陸上邊界很長(zhǎng)，鄰國(guó)很多。舊中國(guó)與鄰國(guó)的邊界多未正式劃定，只有中越之間曾根據(jù)清朝同法帝國(guó)主義訂的中法界約劃過(guò)界。中華人民共和國(guó)建立后，為了修睦四鄰，創(chuàng)造一個(gè)和平安定的環(huán)境搞好國(guó)家建設(shè)，周總理傾注大量心血，親自解決歷史遺留的邊界問(wèn)題。新中國(guó)同鄰國(guó)第一個(gè)解決邊界問(wèn)題的是中緬兩國(guó)。緬甸在英帝國(guó)主義占領(lǐng)時(shí)期就同當(dāng)時(shí)的清朝政府存在邊界爭(zhēng)議�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)期間，在日本侵華最嚴(yán)重的日子里，英國(guó)利用中國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的困難處境，以封閉滇緬公路相威脅，逼使國(guó)民黨政府用換文形式將阿佤山區(qū)劃了一條邊界線，即“1941年線”。解放后我國(guó)曾宣布不承認(rèn)這條并非由中緬正式劃定的“邊界”。1955年周總理考慮兩國(guó)邊界問(wèn)題必須妥善解決，既不應(yīng)妨害兩國(guó)的友好關(guān)系，又要為以后與其他鄰邦解決邊界問(wèn)題作出楷模。遂布置亞洲司研究解決中緬邊界的方案，并指示先約請(qǐng)幾位國(guó)際法專家研究。當(dāng)時(shí)我請(qǐng)了周續(xù)生、梅汝璈、劉澤榮諸老，先把情況說(shuō)明，征求他們的意見。幾位老專家根據(jù)兩國(guó)邊界的歷史和現(xiàn)狀，從法理上闡述了我們?cè)诮鉀Q兩國(guó)邊界問(wèn)題時(shí)應(yīng)采取的立場(chǎng)和態(tài)度。我們吸收了這幾位專家的意見，并根據(jù)歷史背景和邊界現(xiàn)狀，提出解決中緬邊界問(wèn)題的方案和準(zhǔn)備進(jìn)行談判的意見上報(bào)周總理。總理和中央同志經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和反復(fù)考慮，批準(zhǔn)了外交部上報(bào)的方案。以后中緬兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)協(xié)商，本著互諒互讓精神，使解決兩國(guó)邊界的談判和調(diào)查得以順利地進(jìn)行，得到彼此滿意的結(jié)果。中緬邊界解決后，兩國(guó)總理在邊界進(jìn)行過(guò)幾次友好會(huì)晤，與民同歡，對(duì)兩國(guó)人民友好交往起了重要的推動(dòng)作用。隨后在周總理的積極安排下，我國(guó)分別與尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗、老撾各友鄰國(guó)家都通過(guò)談判，順利解決了邊界問(wèn)題。這一系列成功的邊界談判是非常英明的，在我國(guó)外交全局上，它的意義是極其深遠(yuǎn)的，在國(guó)際上受到廣泛的贊揚(yáng)。

　　對(duì)于我國(guó)與有些鄰國(guó)發(fā)生邊界爭(zhēng)端，周總理一方面以理服人，努力通過(guò)和平談判的途徑解決。另一方面總是耐心地把事實(shí)真象向不了解情況的友好國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人作詳細(xì)的說(shuō)明，使他們了解我國(guó)對(duì)邊界爭(zhēng)端的公正立場(chǎng)。1963年春，西哈努克親王訪華。當(dāng)時(shí)正值印度把中印邊界問(wèn)題在國(guó)際上大加歪曲喧囂，硬要把由英國(guó)人亨利·麥克馬洪背著清朝政府私自同西藏地方官員以秘密換文方式炮制的所謂“麥克馬洪線”，把不丹以東中印邊境東段地區(qū)歷來(lái)屬于中國(guó)的九萬(wàn)平方公里的邊境，劃歸當(dāng)時(shí)英國(guó)統(tǒng)治的印度。對(duì)于這條由英國(guó)人自行在英國(guó)地圖上劃的非法邊界線，中國(guó)歷屆政府從未承認(rèn)過(guò)，新中國(guó)更是絕對(duì)不能接受的。西哈努克親王并不了解中印邊界這些歷史情況。周總理感到有必要把這個(gè)問(wèn)題同我們這位好朋友談清楚。于是，在西哈努克親王到達(dá)我國(guó)后，即先同親主講明了，要用一些時(shí)間同他和隨行的少數(shù)高級(jí)官員把中印邊界的真實(shí)情況徹底談清楚，同時(shí)請(qǐng)夫人和其他不參加的朋友們?nèi)ビ斡[風(fēng)景名勝。西哈努克親王同意后，總理就在昆明的賓館與親王長(zhǎng)談了7個(gè)小時(shí)，清晰地把邊界的歷史沿革情況、先后交涉經(jīng)過(guò)及現(xiàn)狀作了詳盡的說(shuō)明。中間，親王也提過(guò)一些問(wèn)題。周總理為了便于親王了解情況，把有關(guān)邊界的新、舊地圖和資料提供親王參閱。最后親王說(shuō)，現(xiàn)在他明白了，這個(gè)問(wèn)題只有靠中印兩國(guó)雙方通過(guò)友好談判解決，外人最好不參與。

　　五、對(duì)弱小國(guó)家平等相待，真誠(chéng)援助

　　在對(duì)外援助方面，周總理真正做到了講信修睦，真誠(chéng)支援。特別是對(duì)被壓迫民族，他總是滿懷著深厚的同情和關(guān)切。在援助弱小國(guó)家時(shí)，他總是要求我國(guó)的援外部門和人員，對(duì)每一援外項(xiàng)目，從生產(chǎn)質(zhì)量、包裝運(yùn)輸?shù)窖b配運(yùn)轉(zhuǎn)都要求按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義精神負(fù)責(zé)到底。要求我們不要象某些國(guó)家那樣，“欲取姑予”，在提供援助時(shí)，早就把對(duì)受援國(guó)覬覦已久的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事利益記在賬上，準(zhǔn)備進(jìn)行換算。在援外方面，周總理首先強(qiáng)調(diào)急人所需，助人為樂，使人得益。既要發(fā)揚(yáng)國(guó)際主義精神，也要從別國(guó)學(xué)到人家所長(zhǎng)。要求我援外人員處處為受援國(guó)設(shè)想，使受援國(guó)人民真正得到好處。我們給予人家的每一項(xiàng)援助，都應(yīng)當(dāng)是受援國(guó)需要的，并且是真能夠獲益的。我們?cè)�助人家，要力所能及，做到真誠(chéng)無(wú)私。要考慮受援國(guó)的原料來(lái)源，生產(chǎn)成本，產(chǎn)品銷路，能否盈利。還要防止援助項(xiàng)目產(chǎn)生污染，并且要求負(fù)責(zé)為受援國(guó)培養(yǎng)一支自己的有文化、有技術(shù)的工人技術(shù)人員隊(duì)伍。

　　1958年，西哈努克親王第二次訪華時(shí)，正趕上我國(guó)“大躍進(jìn)”、大煉鋼鐵的熱頭上。根據(jù)我國(guó)一位領(lǐng)導(dǎo)人的建議，要為柬埔寨建一個(gè)小型煉鋼廠。為了了解柬埔寨有無(wú)建設(shè)煉鋼廠的條件，周總理很快派出了包括地質(zhì)專家和技術(shù)人員的考察組幫助柬埔寨進(jìn)行了一次比較全面的地質(zhì)勘探。結(jié)果沒有找到可以用于冶煉的煤和鐵。周總理便實(shí)事求是地把勘探結(jié)果報(bào)告給毛主席，說(shuō)明在柬埔寨不具備建設(shè)鋼廠的條件。并要我也把勘探的結(jié)果告知賓努親王。后來(lái)，柬方同意把建設(shè)小煉鋼廠的設(shè)想做了改變。1961年到1962年初，我國(guó)援柬的川龍?jiān)旒垙S正在開始興建，那時(shí)我正從參加解決老撾問(wèn)題的日內(nèi)瓦會(huì)議回來(lái)，接替王幼平同志任駐柬埔寨大使。在總理召集的一次援外會(huì)議上，總理問(wèn)外經(jīng)部，川龍?jiān)旒垙S廢水處理是怎樣解決的？設(shè)計(jì)人員說(shuō)，大部分廢水將排入循公河�？偫懋�(dāng)即說(shuō)：“這樣做法不行。我們?cè)�助別國(guó)建設(shè)，不能給人家制造公害，一定要為循公河沿岸，特別是沿河下游的群眾著想。造紙廢水排入循公河，必將危害漁業(yè)及下游人民生活用水�！币�求立即改進(jìn)設(shè)計(jì)，必須做到排除污染。設(shè)計(jì)人員按照總理要求，隨即查閱了不少造紙工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的資料，改變?cè)O(shè)計(jì)，增加設(shè)備，對(duì)川龍紙廠的廢水處理采取了有效措施，改善了污水處理工藝。直到問(wèn)題解決了，報(bào)告總理，得到同意后，才交付柬方使用。

　　總理早在開國(guó)建部之初就教育干部，對(duì)外要做到不卑不亢。對(duì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)和小國(guó)、弱國(guó)要一律平等相待。特別叮囑對(duì)小國(guó)弱國(guó)切不可犯大國(guó)主義錯(cuò)誤。亞非拉國(guó)家，大多是或曾經(jīng)是帝國(guó)主義殖民主義的附屬國(guó)、殖民地。我們要尊重這些國(guó)家，尊重他們的人民，我們互相尊重，就有力量戰(zhàn)勝帝國(guó)主義。曾有個(gè)別大使因?qū)︸v在國(guó)不夠尊重，而受到周總理非常嚴(yán)厲的批評(píng)。

　　在萬(wàn)隆會(huì)議期間，周總理和除南越傀儡代表外的27個(gè)亞非國(guó)家的代表都主動(dòng)交往，積極工作。在亞非會(huì)議閉幕的當(dāng)天晚上，5個(gè)會(huì)議發(fā)起國(guó)的總理舉行招待會(huì)，宴請(qǐng)周總理、陳毅副總理。但閉幕會(huì)結(jié)束時(shí)已是下午5點(diǎn)多了，總理先向宴會(huì)的主人致歉說(shuō)：由于還有一場(chǎng)約會(huì)須應(yīng)邀前往，先請(qǐng)陳副總理代表相陪諸位，我去一下就回來(lái)。原來(lái)總理是應(yīng)尼泊爾主國(guó)代表團(tuán)的邀請(qǐng)出席招待會(huì)去了。在亞非會(huì)議開會(huì)期間，各代表團(tuán)交往頻繁，日程排得很滿。總理真正是見縫插針地出席活動(dòng)，進(jìn)行工作。尼泊爾代表團(tuán)的招待會(huì)被擠得安排到大會(huì)結(jié)束這天。該代表團(tuán)也知道大會(huì)結(jié)束之后，5個(gè)發(fā)起國(guó)總理當(dāng)晚要宴請(qǐng)周恩來(lái)總理，使私下向我禮賓官透露，如果周總理屆時(shí)不能出席，希望能有副代表出席。結(jié)果出乎他們的意外，周總理準(zhǔn)時(shí)應(yīng)邀親自出席了，并且還帶去好幾位各方面的代表人物，同尼泊爾代表團(tuán)作了親切友好的交談。尼泊爾代表對(duì)此非常滿意，十分感動(dòng)。

　　周總理對(duì)弱小國(guó)家的尊重、關(guān)心和細(xì)心地做工作，給我的印象非常深刻。60年代初，西哈努克親王把他的3個(gè)兒子交駐華大使蘭·涅特帶到中國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)，請(qǐng)中國(guó)政府安排他們進(jìn)一所中學(xué)和中國(guó)學(xué)生一起學(xué)習(xí)。周總理和鄧穎超大姐對(duì)這件事十分關(guān)心，指出這是西哈努克親王對(duì)中國(guó)的信任。囑咐我們?yōu)?位王子找一個(gè)比較適合的學(xué)校，并同校方研究商定，對(duì)3位王子的教育、管理以至生活都做好安排。周總理和鄧大姐自己出面作這3位王子的監(jiān)護(hù)人�？偫磉�指示要同學(xué)校談好，對(duì)這幾位少年外國(guó)留學(xué)生在漢語(yǔ)、英文、數(shù)學(xué)、紀(jì)律、品德的教育方面要求要嚴(yán)格，并指定專人予以幫助。但在意識(shí)形態(tài)、政治思想、勞動(dòng)課等方面則不要象對(duì)中國(guó)學(xué)生那樣要求。3位王子中只有尤瓦納王子因故中途退學(xué)，其余兩位一直到“文化大革命”開始時(shí)還在學(xué)，學(xué)的都很好。納拉迪波王子學(xué)習(xí)的成績(jī)特別好，幾乎門門功課都得5分，西哈努克親王對(duì)此表示很滿意。

　　1965年夏天，柬埔寨的元老重臣、西哈努克親王的顧問(wèn)賓努親王來(lái)華醫(yī)病。周總理交代由中西醫(yī)會(huì)診，中醫(yī)針灸。在醫(yī)生的悉心治療下，時(shí)間雖然不久，已顯著見效。賓努親王返國(guó)前，總理還親自陪同到昆明湖游覽，在船上做了非常親切友好的交談。同年，柬埔寨宋雙副首相因公訪華，那天正值他的50壽辰，總理囑外交部禮賓司代定制一只色彩繽紛的鮮花籃，送給宋雙。宋雙收到后感到十分意外，深受感動(dòng)。事后還對(duì)我說(shuō)，象周恩來(lái)總理這樣偉大的人物對(duì)他如此親切友好，使他終身難忘。

　　總理在各種場(chǎng)合對(duì)不少駐華外交官進(jìn)行過(guò)個(gè)別交談。有的不僅知道他是哪個(gè)國(guó)家的什么官員，甚至連一些人的名字都能記住。這使許多人感到驚訝，并使他們感動(dòng)。在當(dāng)時(shí)使團(tuán)中紛紛傳述，極為嘆服。1952年尼赫魯總理的妹妹潘迪特夫人率印度友好代表團(tuán)訪華。她的隨行人員中有一名侍候夫人的仆從�？偫碓谟�接潘迪特夫人時(shí)同代表團(tuán)人員見面握手后，也主動(dòng)走到離代表團(tuán)稍后一些的這位隨從人員跟前，同他也握了手，這使得在場(chǎng)的印度外賓都感到意外。周總理用這樣看似細(xì)小但意味深長(zhǎng)的舉動(dòng)，說(shuō)明中華人民共和國(guó)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，我們的總理看待外賓，即使是他們當(dāng)中地位最低的仆從，同樣是我們的客人，所以應(yīng)一視同仁。這個(gè)影響是相當(dāng)大的。

　　六、對(duì)外交干部提出的十六字守則

　　外交工作，在一般人心目中都看作是個(gè)美差。人們看到比較多的是外交人員對(duì)外，以國(guó)家外交代表身份出現(xiàn)，有它一套被規(guī)定給予的國(guó)家外交代表身份的生活方式，這是人們看到的。但是，對(duì)他們所擔(dān)負(fù)的繁難的工作任務(wù)和內(nèi)外職責(zé)，一般人是不夠了解的。記得建部初期，我們從上海調(diào)來(lái)一批大學(xué)畢業(yè)生。他們有的至今還勤勤懇懇地站在各自的外交崗位上，多數(shù)都成了骨干。曾有一位青年人，英語(yǔ)講得相當(dāng)漂亮。我們問(wèn)他：“你的志愿是什么？”他爽快地答出：“Make money！”（賺錢�。┖髞�(lái)，我們只好把他介紹到能賺錢的地方去了。我們覺得象這樣的同志當(dāng)一名新中國(guó)的外交戰(zhàn)士是不適當(dāng)?shù)�。因�(yàn)樽鳛橐粋�(gè)新中國(guó)的外交人員，對(duì)外要代表國(guó)家，他必須體現(xiàn)出新中國(guó)外交代表的風(fēng)格，應(yīng)當(dāng)有為國(guó)家、為人民貢獻(xiàn)自己一切的道德風(fēng)貌。所以周恩來(lái)總理一開始就提出，外交人員必須嚴(yán)格遵守下列四條基本原則：1．站穩(wěn)立場(chǎng)；2．掌握政策；3．鉆研業(yè)務(wù)；4．遵守紀(jì)律。這四條原則也易也難，表面過(guò)去就易，嚴(yán)格要求就難。

　　（一）站穩(wěn)立場(chǎng)：一個(gè)社會(huì)主義新中國(guó)的外交人員，應(yīng)該既是一個(gè)愛國(guó)主義者，又是一個(gè)國(guó)際主義者。他們?cè)谝磺型馐禄顒?dòng)中，既要堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，又要勇于捍衛(wèi)國(guó)際主義與和平，維護(hù)一切被壓迫民族和被壓迫人民的利益。只有站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)持原則，才能分清敵友，判斷是非，愛憎分清，旗幟鮮明，從而得到多數(shù)國(guó)家和人民的擁護(hù)支持。

　　這是周總理兼外長(zhǎng)向我們宣布的開宗明義頭一條原則。我國(guó)在與外國(guó)建交問(wèn)題上就堅(jiān)持了一個(gè)最基本的原則：凡與臺(tái)灣國(guó)民黨集團(tuán)斷絕外交關(guān)系，并承認(rèn)中華人民共和國(guó)為中國(guó)唯一合法政府的國(guó)家，即可與之談判建立外交關(guān)系，這是我國(guó)與外國(guó)建交時(shí)必須堅(jiān)持的基本立場(chǎng)，是絲毫不能動(dòng)搖的。中英建交過(guò)程，就是貫徹這條原則的最好實(shí)例。英國(guó)承認(rèn)新中國(guó)，但是仍然保持其在臺(tái)灣淡水設(shè)置的“領(lǐng)事館”，并在聯(lián)合國(guó)投票支持蔣介石，反對(duì)新中國(guó)。所以我們同英國(guó)雖然從1950年3月就已經(jīng)開始建交談判，但是，到1954年6月卻只同意互換代辦。直到1971年，英向我表示愿撤銷它在臺(tái)灣淡水設(shè)置的“領(lǐng)事館”，并改變了它對(duì)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位的態(tài)度，希望就兩國(guó)外交關(guān)系升格問(wèn)題舉行談判。經(jīng)過(guò)談判，中英在1972年3月才達(dá)成正式建交協(xié)議。中英建交過(guò)程長(zhǎng)達(dá)20多年，它向世界表明，我們堅(jiān)持“只有一個(gè)中國(guó)，即新中國(guó)”，這個(gè)基本立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的。

　�。ǘ�）掌握政策：政策是國(guó)家根據(jù)當(dāng)前內(nèi)外形勢(shì)和歷史條件制定的各項(xiàng)行動(dòng)準(zhǔn)則。固然，制定正確的外交政策是基礎(chǔ)。但是，有了正確政策，還要在實(shí)際行動(dòng)中很好地貫徹執(zhí)行。這就要求全體外交人員明確并掌握好中央制定的外交政策。因此，周總理非常重視對(duì)外交干部進(jìn)行政策教育，常常親自向外交干部講解外交政策。比如，中美建交是中美關(guān)系發(fā)展史上重要的一頁(yè)，它也表明我們的外交政策的發(fā)展。為了使外交人員和黨的負(fù)責(zé)干部們充分了解對(duì)美政策，1971年8月20日周總理向外交干部講解“外交部聲明”，1972年3月3日總理又向中共中央和國(guó)務(wù)院所屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志百余人講解中美《聯(lián)合公報(bào)》。先是請(qǐng)人逐段宣讀，然后總理逐段做了詳細(xì)講解，說(shuō)明形勢(shì)變化和我國(guó)政策的發(fā)展，使大家切實(shí)明瞭《聯(lián)合公報(bào)》的精神和意義。

　　（三）鉆研業(yè)務(wù)：我國(guó)的外交干部來(lái)自四面八方，各行各業(yè)，大多數(shù)人不懂外交。有的雖然讀過(guò)中外歷史，但是沒有多少人學(xué)習(xí)過(guò)國(guó)際關(guān)系史，學(xué)過(guò)國(guó)際法的更是鳳毛麟角了。因此，建部之始，總理就強(qiáng)調(diào)外交干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)。要求大家結(jié)合工作需要，學(xué)習(xí)馬列主義有關(guān)文獻(xiàn)和毛主席著作中有關(guān)文章，并結(jié)合自己主管的具體工作，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)�？偫磉�叮囑負(fù)責(zé)干部要尊重客觀事實(shí)，深入了解駐在國(guó)及鄰國(guó)的情況，加強(qiáng)調(diào)查研究。不論工作多么忙，每天要細(xì)心閱讀國(guó)際新聞，了解當(dāng)?shù)厍闆r，勤于思考，加深認(rèn)識(shí)。

　　1965年，總理對(duì)外交部指出：做調(diào)研工作的同志應(yīng)該具有徹底的唯物主義精神，尊重客觀事實(shí)，服從真理，把自己置于客觀地位，不要受任何框框的限制。考慮問(wèn)題要一分為二，有了一個(gè)看法之后，也可以再?gòu)姆疵婵紤]。總理不僅這樣要求各級(jí)干部，而且以身作則，多方面聽取意見。他召集會(huì)議，為了集思廣益，了解情況，常常把有關(guān)部門的干部多找一些去�？偫碜鹬厝瞬�，不以級(jí)別為重，有的會(huì)議一竿子插到底，把副部長(zhǎng)、司長(zhǎng)、專員、處長(zhǎng)、科長(zhǎng)以至主管科員、翻譯等有關(guān)人員都找到一起去開會(huì)。會(huì)上鼓勵(lì)大家各抒己見，既可以全面了解情況，便于解決問(wèn)題；同時(shí)又可以借機(jī)了解干部，培養(yǎng)干部，鼓勵(lì)獨(dú)立思考�？偫硪�駐外的重點(diǎn)國(guó)家大使們每月至少要寫一篇情況匯報(bào)，或是專題的或是綜合的，報(bào)給部里。到時(shí)不報(bào)的，總理就要主管地區(qū)司拍電去催，問(wèn)大使或使館為什么這么久沒有情況報(bào)來(lái)。

　　總理對(duì)大使館和地區(qū)司的報(bào)告批語(yǔ)，總是寫得明確具體，指出其優(yōu)缺點(diǎn)�？偫磉�教育干部，寫文章不要使人看了味同嚼蠟，至少要使人感到看了有所收獲。寫調(diào)研文章，最好使人看了開頭，就想一直看下去，要開門見山，引人入勝。有內(nèi)容，有來(lái)源，有數(shù)字，有分析，有看法，有估計(jì)。這樣對(duì)中央才有參考價(jià)值。對(duì)使館報(bào)的情況報(bào)告，看到寫得較好的，總理往往在報(bào)告上寫上簡(jiǎn)單批語(yǔ)，例如：“所報(bào)情況值得注意。”“分析得不錯(cuò)。”“使館看法與國(guó)內(nèi)看法一致�！薄皟�(nèi)容重要，××司注意研究”。也有的批上：“告使館再作深入了解�！笨偫硪�求使館對(duì)所報(bào)情況要加以分析，并作出自己的判斷。但同時(shí)說(shuō)明，不要求使館對(duì)形勢(shì)情況判斷準(zhǔn)確。因?yàn)榍闆r報(bào)告要求及時(shí)，使館在國(guó)外，地處一隅，不可能對(duì)情況了解得很全面，因而也就不可能要求做出準(zhǔn)確判斷。你們把情況及時(shí)報(bào)到中央，中央掌握各方面的情況，當(dāng)然就比較容易全面看問(wèn)題，也就容易做出比較正確的判斷來(lái)。

　　（四）遵守紀(jì)律：總理常對(duì)外交干部講：“路線的正確執(zhí)行須靠紀(jì)律保證。”“外交工作一切有關(guān)政策問(wèn)題必須請(qǐng)示報(bào)告。”“事關(guān)涉外大事，不準(zhǔn)邊斬邊奏，更不準(zhǔn)先斬后奏�！薄耙�?yàn)槟骋患�事從局部�?lái)看，這樣做是可以的，但從全局來(lái)看，這樣做又是有損全局的，因此必須報(bào)請(qǐng)中央全面考慮，作出決定。另一個(gè)問(wèn)題是提出或解決的時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，因此同樣須報(bào)請(qǐng)中央全面考慮決定�！�

　　周總理有一次對(duì)回國(guó)開會(huì)的駐外大使們說(shuō)：你們都是特命全權(quán)大使，說(shuō)老實(shí)話，特命全權(quán)大使其實(shí)授權(quán)有限。大使在外一切重要行動(dòng)、正式講話，事先必須請(qǐng)示，事后必須報(bào)告。沒有中央授權(quán)，不準(zhǔn)在外濫發(fā)議論，特別是同中央原則相悻的言行，絕對(duì)嚴(yán)禁。因?yàn)閷?duì)外工作只有高度集中統(tǒng)一才能形成力量。外交行動(dòng)如同一個(gè)交響樂團(tuán)，所有不同樂器的演奏者都要統(tǒng)一在一個(gè)權(quán)威的中央指揮下進(jìn)行有規(guī)律的合奏，才能有效地配合，演奏出優(yōu)美和諧的樂章來(lái)。

　　在我的記憶中，總理在國(guó)外參加會(huì)議或出訪，每夭不管多晚，都要寫電報(bào)向中央報(bào)告請(qǐng)示。凡重大問(wèn)題的請(qǐng)示，要一直等到中央復(fù)電后才執(zhí)行�？偫淼慕M織性紀(jì)律性是大家的表率。

　　總之，“站穩(wěn)立場(chǎng)、掌握政策、鉆研業(yè)務(wù)、遵守紀(jì)律”這十六個(gè)字的外交守則，總理自己都是身體力行的。二十多年來(lái)，周恩來(lái)總理同外交部的廣大干部在工作、生活的接觸中，通過(guò)他的言傳身教，在各方面都為我們樹立了光輝的典范，對(duì)我們的思想、工作、作風(fēng)產(chǎn)生了巨大而深刻的影響，銘刻在心，不可磨滅。盡管歲月流逝，世事變遷，敬愛的周總理的偉大形象在我心中永存。為了讓后代子子孫孫都知道我們中華民族的歷史上曾經(jīng)有過(guò)這樣一位人民的好總理，寫下這篇回憶文章，以表達(dá)我對(duì)總理不盡的思念。

　　《不盡的思念》