毛澤東周恩來巧妙部署"炮擊金門"粉碎美國陰謀

　　在我國國內(nèi)革命戰(zhàn)爭后期特別是新中國成立之后，周恩來始終關(guān)注著新中國海防問題。他與毛澤東、朱德等從國家戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略的高度出發(fā)，對新中國海防的戰(zhàn)略地位以及新中國海防建設(shè)、海防斗爭等戰(zhàn)略問題提出了一系列重要思想和原則。

　　高瞻遠矚，確立新中國海防的戰(zhàn)略地位

　　早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東、周恩來、朱德等老一代革命家就曾預見到抗戰(zhàn)勝利后鞏固中國海防的重要性和必要性，明確提出要加強海防問題研究，并決定由葉劍英主持成立海防研究小組，開始研究海防問題。新中國成立后，周恩來又多次強調(diào)，必須“迅速組織力量，建設(shè)海軍基地，建立海防”，要“為鞏固祖國的海防而努力奮斗”。①１９５１年１０月，以毛澤東、周恩來、朱德等為代表的黨的第一代領(lǐng)導集體，在其頒布的中央軍委命令中進一步強調(diào)：“海防為我國今后主要的國防前線”。②與此同時，周恩來還從三個方面具體而深刻地闡述了新中國海防的戰(zhàn)略地位。

　　首先，新中國海防，是國家安全利益的重要保障。

　　我國作為一個瀕海大國，海洋方向的安全歷來都與國家的安全利益息息相關(guān)。新中國成立后，我國海洋方向的形勢一直是相當嚴峻的。新中國成立之初，美國就通過操縱聯(lián)合國和勾結(jié)英、法、澳等１６國實施對華禁運，把國民黨政府的海上封鎖擴大到國際規(guī)模。從５０年代中期至６０年代中、后期，美國進一步推行海上孤困中國的政策，派重兵駐扎臺灣地區(qū)。進入７０年代后，超級大國在西北太平洋的角逐異常激烈，其海上力量不斷增加，周邊海上某些鄰國不斷侵占我海洋島嶼、分割我海洋區(qū)域、掠奪我海洋資源，使我國海上斗爭出現(xiàn)嚴峻而復雜的局面。周恩來之所以高度關(guān)注新中國海防，首先正是基于對國家安全利益的深切關(guān)注。這是他確立新中國海防戰(zhàn)略地位的第一個“支撐點”。１９５０年９月，他在中國人民政治協(xié)商會議全國委員會為建國一周年舉行的慶祝大會上曾強調(diào)指出：“中國百多年來的歷史特別是近二十幾年的歷史表明：中國一直是帝國主義侵略盜匪的重要目標，因此勝利了的中國人民不可能沒有強大的國防力量來保護自己。我們必須及時地加強我們的國防建設(shè)，并且隨時警惕地注視著帝國主義敵人擴大侵略戰(zhàn)爭的陰謀。我們必須建立強大的人民空軍和人民海軍，才能夠擊退從空中和海上襲來的武裝盜匪，保護我們的領(lǐng)空領(lǐng)海不受侵犯�！雹郏保梗叮衬辏保霸�，他在視察海軍艦艇部隊時又十分感慨地說，有了強大的海防，就不怕帝國主義從海上來欺侮我們了，黨中央就放心了，全國人民就放心了。

　　其次，新中國海防，與國家發(fā)展利益息息相關(guān)。

　　我國海域面積遼闊，資源豐富，海洋事業(yè)的發(fā)展與中華民族的繁榮密切相連。對于海洋的巨大經(jīng)濟價值、海洋經(jīng)濟與國家發(fā)展的密切聯(lián)系，周恩來有著極其深刻的認識。這是他確立新中國海防戰(zhàn)略地位的第二個“支撐點”。１９５１年初夏，周恩來在會見張學思時就曾意味深長地指出：“我們?nèi)祟愂窃诘厍蛏仙�活的，地球的十分之七是大海，大海是一個非常奧妙的自然王國，它的財富和資源比大陸要多得多。所以隨著人類的不斷進步發(fā)展，將來必定要向海洋進軍，把這個自然王國變成自由王國�！苯又�，周恩來把話題由海洋轉(zhuǎn)向海防，他對張學思說：“我國是個瀕海的大陸國家，海岸線北從鴨綠江口起，南到北侖河口止，綿長得很啊。因此，我們一定要建立一支‘海上長城’。你們海軍前途很遠大，既是大海的保衛(wèi)者，又是大海的建設(shè)者，你們是海洋的驕子�。　雹�

　　再次，新中國海防，直接關(guān)系到太平洋地區(qū)和世界的穩(wěn)定與和平。

　　中國海區(qū)擁有眾多具有國際戰(zhàn)略意義的海上通道（如朝鮮海峽是日本海與中國海的唯一通道，巴士海峽和大隅海峽是太平洋與中國海的重要通道，馬六甲海峽是印度洋與中國海的戰(zhàn)略通道），中國海區(qū)的戰(zhàn)略形勢對于西北太平洋乃至世界的穩(wěn)定與和平舉足輕重。因此，加強中國海防，不僅對保衛(wèi)我國安全和保障我國經(jīng)濟建設(shè)有著重大意義，而且直接關(guān)系到太平洋地區(qū)和世界的穩(wěn)定與和平。毛澤東以及周恩來等在思考新中國海防戰(zhàn)略問題時，極為關(guān)注海防建設(shè)與世界和平的這種必然聯(lián)系，這是他們確立新中國海防戰(zhàn)略地位的第三個“支撐點”。毛澤東曾多次強調(diào)，我們要建設(shè)強大的海防，要使太平洋太平。１９５７年８月，為慶祝我軍建軍三十周年，軍委決定海軍在青島舉行海上閱兵。周恩來代表毛澤東主席檢閱海軍部隊。在閱兵式上，他強調(diào)指出：“必須繼續(xù)努力，為建設(shè)一支堅強的足以自衛(wèi)的海軍力量，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)亞洲和世界和平而奮斗！”閱兵式結(jié)束后，應受閱官兵請求，他又揮筆寫下了“為建設(shè)一支更加強大的足以保衛(wèi)遠東和世界和平的海軍而奮斗不息！”的題詞。⑤新中國成立后，我海防部隊始終牢記毛澤東及周恩來的期望和囑托，通過多種方式，如援外作戰(zhàn)、艦艇出訪、公海訓練、極地考察等，積極支持和貫徹國家的國際戰(zhàn)略和外交政策，對于顯示和提高我國的國威和軍威，維護和促進太平洋地區(qū)和世界的穩(wěn)定與和平，作出了積極的貢獻，發(fā)揮了重要的作用。

　　隨著國際經(jīng)濟、政治和軍事斗爭的發(fā)展演進，在海洋戰(zhàn)略領(lǐng)域出現(xiàn)了歷史性的重大變化，特別是隨著海洋經(jīng)濟地位的不斷提高和海洋經(jīng)濟活動的不斷拓展，海洋政治斗爭日益加劇，海洋權(quán)益之爭已經(jīng)成為瀕海國家之間政治斗爭的一個重要方面；隨著海洋經(jīng)濟活動的不斷拓展和海洋政治斗爭的不斷加劇，海洋軍事斗爭日益激烈，當前世界瀕海國家在紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，其中的一個基本戰(zhàn)略趨向，就是重視發(fā)展海上軍事力量，注重擴大對海洋的軍事控制。因此，周恩來關(guān)于高度重視新中國海防，并確立其戰(zhàn)略地位的思想，在當前具有更加重大的現(xiàn)實意義，它仍然是我們進行海防建設(shè)和海防斗爭的重要指導思想。

　　審時度勢，制定新中國海防建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

　　以建設(shè)一支強大的足以保衛(wèi)自己的人民海軍為目標，以海軍力量建設(shè)為中心，建立和建設(shè)新中國海防，是周恩來關(guān)于海防建設(shè)的基本構(gòu)想。因此，他在１９４９年８月為華東軍區(qū)海軍的題詞中就明確提出“為建設(shè)中國人民海軍而奮斗”的重要口號。⑥人民海軍組建后，他又適時地提出了制定海軍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃問題，他指出：“在抗美援朝作戰(zhàn)的統(tǒng)一部署下，海軍要迅速組織力量，建設(shè)海軍基地，建立海防；加強戰(zhàn)備，隨時應付帝國主義可能擴大的戰(zhàn)爭，加緊進行戰(zhàn)斗訓練和力量建設(shè)，……研究一個三年建設(shè)計劃，一面?zhèn)鋺?zhàn)，一面從事長期建設(shè)。”⑦根據(jù)周恩來的這一指示，海軍黨委召開海軍建軍會議，專門研究海軍建設(shè)規(guī)劃問題。在會議召開的前一天，周恩來審閱了海軍提出的三年建設(shè)計劃。這一建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)定了人民海軍的建軍路線、組織原則、基本任務(wù)和具體實施方針，提出了“逐步建設(shè)一支堅強的國家海軍”的奮斗目標。從而對海軍力量建設(shè)作出了戰(zhàn)略性的籌劃。這次會議及其通過的海軍三年建設(shè)計劃，在海軍和海防建設(shè)史上起到了奠基石的作用。在周恩來直接領(lǐng)導下制定的海軍建設(shè)計劃，集中體現(xiàn)了他的“建立海防”必須把海軍的“力量建設(shè)”放在中心地位的思想。這一思想包括：

　　其一，建設(shè)強大海防必須注重海軍兵種建設(shè)，把水面艦艇部隊、潛艇部隊、海軍航空兵部隊、岸防兵部隊、海軍陸戰(zhàn)隊等諸兵種的建設(shè)作為海上戰(zhàn)斗力量建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　海軍是一個合成軍種，因此，周恩來十分重視海軍諸兵種的建設(shè)。海軍兵種部隊的建設(shè)作為新中國海防建設(shè)的基礎(chǔ)，最初是以空（海軍航空兵）、潛（潛艇）、快（魚雷艇）為主，其他兵種部隊相應發(fā)展。然而，海軍的這種兵種構(gòu)成還遠遠不能適應海上防衛(wèi)的需要。建立以驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦和潛艇為主的海上戰(zhàn)斗力量部隊，就成為海軍力量建設(shè)的重要任務(wù)而提到議程。為了落實這一建設(shè)計劃，周恩來親自籌措資金并與蘇聯(lián)簽訂了１．５億美元的貸款協(xié)定用于海軍艦艇部隊建設(shè)，雖然由于此貸款因用于購買抗美援朝物資而沒有完全落實到海軍，但此后又把這一計劃提到了議事日程。在他的直接關(guān)懷下，海軍諸兵種相繼建立并在加強建設(shè)中得到發(fā)展，從而奠定了海軍力量建設(shè)的基礎(chǔ)。１９５０年，海軍組建不久，他就為海軍作了加緊“力量建設(shè)”等重要指示。⑧１９５１年，他在視察潛艇學習隊時又書寫了“遵照毛主席指示，學會潛艇作戰(zhàn)”的重要題詞。此后不久，中國第一個潛艇基地在青島組建。１９５２年，他批準了海軍蕭勁光司令員呈送的《關(guān)于一九五二年海軍空軍建設(shè)問題》的報告，同年４月，海軍航空兵部隊宣告成立。１９５７年以后，他又多次視察、檢閱海軍艦艇部隊，并多次提出“建設(shè)一支更強大的足以保衛(wèi)自己的人民海軍”的重要囑托和期望。⑨１９６６年以后的十年“文化大革命”中，他對海軍諸兵種建設(shè)特別對具有戰(zhàn)略意義的核潛艇兵種的建設(shè)更加關(guān)注，并抱著病體為海軍建設(shè)和發(fā)展掃除障礙。周恩來關(guān)于建立符合我國國情、軍情的以海軍為主體，以水面艦艇、潛艇、海軍航空兵、海軍岸防兵、海軍陸戰(zhàn)隊為骨干的海防力量體系的思想，關(guān)于建立以核導彈潛艇為標志的海軍戰(zhàn)略兵種以遏制帝國主義、霸權(quán)主義對我實行海上威脅的思想，至今仍具有十分重要的指導價值。

　　其二，建設(shè)強大海防必須注重海軍院校建設(shè)，把培養(yǎng)海軍高素質(zhì)人才放到戰(zhàn)略地位。

　　創(chuàng)辦海軍院校，培養(yǎng)海軍建設(shè)人才，是“建設(shè)海軍的基本環(huán)節(jié)”。為了緊緊抓住這一環(huán)節(jié)，周恩來親自主持召開中央軍委會議，專門研究并制定全軍包括海軍院校建設(shè)方案和辦校方針。為了辦好正規(guī)的海軍學校，他特派張學思赴蘇聯(lián)考察，并授權(quán)他與蘇方商談聘請?zhí)K聯(lián)海軍顧問幫助中國創(chuàng)辦海軍學校。以張學思向中央軍委呈送的《關(guān)于學校教育的初步意見》為基礎(chǔ)，聶榮臻元帥向毛澤東、周恩來等呈報了《關(guān)于創(chuàng)辦海軍學校的報告》，提出了建立大連海校的辦校方針、教育計劃、招生條件和名額分配等問題。周恩來在審閱這一報告時針對學員來源問題作了重要批示：“再從起義人員中選一些政治可靠的青年，分入普通班與速成班，然后才能鼓勵來者，望注意�！雹饨又�，又由周恩來主持，邀請中組部、共青團中央、教育部和軍隊各大單位負責同志，商議動員大批知識青年進軍校。根據(jù)他的安排，海軍學校除了從海軍內(nèi)部挑選一部分文化較高的工農(nóng)分子外，又從地方工科院校二年級以上的學生和高中生中接受了一批學員。在周恩來的直接關(guān)懷下，人民解放軍第一所培訓水面艦艇初級干部的正規(guī)學�！�—中國人民解放軍海軍學校在大連正式創(chuàng)建并按期開學。大連海軍學校創(chuàng)建后，他仍然十分關(guān)心海校的建設(shè)和海軍人才的培養(yǎng)，并親臨大連海校視察。１９５１年６月，他在大連接見了大連海校副校長張學思，并乘坐張學思親自駕駛的炮艇視察了大連海灣。在聽取張學思匯報他自己學習海軍技術(shù)的情況后，他鼓勵說：“你干得很好嘛！作為一個海軍學校的領(lǐng)導，才干了一年多，就會親自操船，能帶領(lǐng)學員海上實習，這就不簡單嘛！”接著又說：“海軍是個新軍種，我們這些人都是陸軍出身，誰也沒搞過，有困難不要緊，知難而進，邊干邊學嘛，我們就是這樣過來的。你還很年輕，下苦功，鉆它幾十年，等你象我這個歲數(shù)的時候，就成了海軍專家了�！�11之后，人民海軍又陸續(xù)在青島、南京等地組建了１０多所海軍學校。在海軍院校建設(shè)中，周恩來關(guān)于通過院�！芭囵B(yǎng)干部，訓練水兵”的思想，關(guān)于院校要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬�、既要技術(shù)過硬又“要把思想教育搞好，要把作風帶好”的思想，關(guān)于善于學習國外先進辦學經(jīng)驗、實行開放型辦學的思想等等，對于指導新時期的海軍院校建設(shè)仍有著現(xiàn)實的意義。

　　其三，建設(shè)強大海防必須注重武器裝備建設(shè)，積極推過海軍武器裝備的現(xiàn)代化。

　　周恩來極為注重海軍武器裝備的建設(shè)特別是現(xiàn)代化水平的提高。海軍武器裝備建設(shè)所經(jīng)歷的從繳獲、接收、購買、轉(zhuǎn)讓制造、仿制改進，到自行研制、生產(chǎn)的各個階段，都是在他的直接組織領(lǐng)導下進行的。最初時期，他特別重視船廠建設(shè)，親自撥專款修復船廠，以用于修復艦船進而形成戰(zhàn)斗力并為以后裝配和制造艦船創(chuàng)造條件。為了解決海軍履行保衛(wèi)海防使命任務(wù)的急需，他又決定從國外主要是從蘇聯(lián)購買一批現(xiàn)代化程度較高的艦艇、飛機、大炮以及其他水中兵器、雷達和通訊器材等，為海軍武器裝備建設(shè)及其現(xiàn)代化打下了初步的基礎(chǔ)。但他認為，對于武器裝備，單靠購買和搞搞修理是不行的，武器裝備現(xiàn)代化、尖端化是買不來的。應該是先搞修理，再由修理發(fā)展到制造，不僅要自行研制常規(guī)武器，還要研制尖端武器，因為科技強軍重點體現(xiàn)在武器裝備現(xiàn)代化上，尤其體現(xiàn)在尖端武器的研制和運用上。他曾強調(diào)指出：“尖端要有”，要能夠制造世界上最新的武器，因為“有了導彈核武器，才能防止使用導彈核武器”；今后打仗仍以常規(guī)戰(zhàn)為主，“計劃要放在打常規(guī)上，但仍要繼續(xù)抓緊搞尖端”。１２接著，毛澤東、周恩來批準了聶榮臻元帥呈報的《關(guān)于開展研制核動力潛艇的報告》。核潛艇研制伊始，中蘇關(guān)系破裂，蘇聯(lián)撤走原子能專家，并對我進行核技術(shù)封鎖，核潛航研制工作面臨嚴峻考驗。據(jù)此，毛澤東發(fā)誓：“核潛艇，一萬年也要搞出來！”１３周恩來也堅定地表示：“就是沒有褲子穿，我們也要有自己的核力量”，“我們要搞尖端國防�！�14后來，在國家經(jīng)濟困難時期以及“文化大革命”期間，核潛艇研制工作又面臨新的考驗，但是，在毛澤東、周恩來的指示和部署下，這項工作仍在艱難地進行。１９７０年７月，第一個核動力裝置的陸上試驗反應堆即將進行啟動運轉(zhuǎn)試驗，周恩來批準了這一重大行動，并作了“充分準備，一絲不茍，萬無一失，一次成功”的重要指示；15 １９７１年６月，即將在潛艇上裝填核燃料，作第一次啟動的全艇聯(lián)合試驗，他在聽取匯報后又作了重要指示：“核潛艇我們第一次搞，試驗工作要穩(wěn)當一些，一步一步把工作做好，多花一些時間充分試驗，取得經(jīng)驗。”１６試驗前，他還再三囑咐要通過試驗取得各種科學的數(shù)據(jù)和資料，積累經(jīng)驗，并具體地提出了海上試驗可分碼頭、水面、淺水和深水航行四個階段進行。遵照周恩來的指示，各有關(guān)單位、部門經(jīng)過精心組織，順利地進行了四個階段的試驗，先后共出海２０余次，進行試驗的項目２００個，累計航程 ６０００多海里。１９７４年 ８月 １日，中央軍委發(fā)布命令，將第一艘核潛艇命名為“長征一號”，正式編入海軍戰(zhàn)斗序列，中國成為世界上第五個擁有核潛艇的國家。在海軍武器裝備建設(shè)中，周恩來關(guān)于計劃要放在打常規(guī)上但仍要搞尖端國防的思想，關(guān)于建造核潛艇實現(xiàn)海軍武器裝備現(xiàn)代化、尖端化的思想等等，是一些極具遠見卓識的思想，對于新時期海軍武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)仍具有指導作用。

　　其四，建設(shè)強大海防必須注重軍事訓練，實現(xiàn)人與武器的最佳結(jié)合，形成現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。

　　周恩來對海軍的軍事訓練格外重視，他多次到海軍部隊檢查軍事訓練工作并作了重要指示。１９５０年７月，他對海軍作出了“加緊進行戰(zhàn)斗訓練”的指示；１９５３年１１月，他視察海軍艦艇部隊時又強調(diào)要“加強訓練，提高技術(shù)”；１９５７年８月，他代表中共中央、毛澤東主席在膠州灣檢閱了人民海軍艦艇部隊和航空兵部隊，他對這次海上合成訓練和海上表演給予很高評價。周恩來的這次檢閱，極大地推動了海軍正規(guī)化訓練的發(fā)展，在海軍訓練史上具有重要意義�！拔母铩逼陂g，他力排林彪、“四人幫”鼓吹的“政治可以沖擊一切”錯誤口號對軍隊訓練工作的干擾，反復強調(diào)軍隊訓練特別是海軍等技術(shù)軍兵種訓練的極端重要性，他甚至作出全年“技術(shù)兵軍事訓練１２０天”的具體指示，從而使海軍部隊的訓練工作在非常困難的情況下得以進行。在海軍的軍事訓練中，周恩來關(guān)于在和平時期必須通過正規(guī)化訓練提高戰(zhàn)斗力的思想，關(guān)于帶著敵情練兵的“練為戰(zhàn)”的思想，關(guān)于加強訓練、提高技術(shù)以加速我軍現(xiàn)代化建設(shè)的思想，關(guān)于海軍必須注重聯(lián)合訓練、合成訓練的思想等等，在今天的訓練工作中仍有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　其五，建設(shè)強大海防必須注重發(fā)揮科學技術(shù)和科技人員的作用，不斷推動海軍現(xiàn)代化進程。

　　海軍作為現(xiàn)代科技密集型軍種，科學技術(shù)現(xiàn)代化對其壯大和發(fā)展更具有特殊重要的意義，因此得到了周恩來的極大關(guān)注，并深刻地指出：“只有掌握了最先進的科學，我們才能有鞏固的國防，……

　　無論在和平的競賽中或者在敵人所發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)勝帝國主義國家�！保保芬虼耍�他率先向黨中央提出發(fā)展國防科學尖端技術(shù)的建議，并親自領(lǐng)導了這項工作。在這一思想指導下，海軍在第一屆黨代表大會上明確提出了把海軍戰(zhàn)斗力量的建設(shè)和發(fā)展主要應寄托在“尖端技術(shù)”上的基本思路，并認為，海軍作為技術(shù)型兵種，“如果不盡快突破尖端技術(shù)這一關(guān)，長期停留在現(xiàn)有水平上，即使制造了大批常規(guī)裝備的戰(zhàn)斗艦艇，在未來戰(zhàn)爭中也不可能充分發(fā)揮其作用�！备慵舛藝�防、尖端海防，人才是根本，海軍的現(xiàn)代化必須依靠科技人員的參與和奮斗，這也是周恩來的一個基本思想。他曾指出：“要建設(shè)現(xiàn)代化的國防，就需要各種科學專家”。18海軍組創(chuàng)初期碰到的首要難題就是缺少有知識、有技術(shù)特別是有現(xiàn)代科學技術(shù)的人才。為了解決這一難題，周恩來提出，首先把政治可靠、有文化、有技術(shù)、有艦艇工作經(jīng)驗的原國民黨海軍起義、投誠人員調(diào)配給海軍，同時要求從各野戰(zhàn)軍摸底查找有技術(shù)專長的人才輸送到海軍來，另外，還主張從全國招收一批大學生參加海軍，向清華大學、同濟大學、復旦大學、交通大學等國家著名高等學府和國家有關(guān)機構(gòu)招聘和吸收專家教授參加海軍。這些舉措對于人民海軍的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重大作用。隨著海軍建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，海軍科技干部的數(shù)量超過了海軍干部總數(shù)的一半，在海軍現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。周恩來關(guān)于建設(shè)強大海防必須注重發(fā)揮科學技術(shù)和科技人員作用的這一思想為新中國海防、海軍的現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，至今仍具有重大指導價值。周恩來關(guān)于以海軍力量建設(shè)為中心建設(shè)新中國海防的理論和實踐，在新中國海防建設(shè)、海軍建設(shè)史上寫下了光輝的一頁。

　　運籌帷幄，提出新中國海防斗爭的戰(zhàn)略原則

　　一是開展海防斗爭必須堅持發(fā)動和依靠沿海人民群眾的原則。

　　發(fā)動和依靠人民群眾保衛(wèi)國防和海防，是周恩來的基本思想。１９５７年１２月，他在中國人民解放軍駐上海陸海空軍軍官大會上的講話中特別強調(diào)了必須“依靠人民”的問題。他指出：“力量的源泉是人民，歸根到底，一切勝利的取得是依靠人民的力量。由人民中的一部分優(yōu)秀分子在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下組織成一支武裝，這就是我們的人民解放軍，這是一個非常重要的力量。這個力量絲毫不能懈怠，只有這樣，敵人才不敢為所欲為。”的因此，他特別要求陸、海、空三軍“加強軍政聯(lián)系”，“密切軍民關(guān)系”，“永遠保持同人民的血肉聯(lián)系”。周恩來在視察部隊時也總是特別注重了解軍民關(guān)系問題。１９６０年２月，周恩來視察南海前哨的海軍部隊時，特別詢問了西沙的民兵和漁民情況，詢問了“軍民關(guān)系搞得怎么樣”。當官兵們回答說：“軍民關(guān)系搞得可好啦”時，周恩來高興地說：“軍民團結(jié)緊了，敵人就不敢輕舉妄動”。20

　　二是開展海防斗爭必須堅持“三軍”配合、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

　　周恩來認為，“擊退從空中和海上襲來的武裝盜匪，保護我們的領(lǐng)空領(lǐng)海不受侵犯”，履行保衛(wèi)國防、保衛(wèi)海防的使命任務(wù)，陸、海、空三軍部隊是“常備軍”，是海防武裝力量的支柱。其中，海軍是海上反侵略、“御海洋”的主力；沿海陸軍是抗登陸、“固海岸”、“嚴城守”的骨干；沿�？哲娛谴驌艨罩幸u擾之敵、支援地面和海上作戰(zhàn)的空中堡壘，由此共同筑就新中國的“海上長城”。這是開展海防斗爭必須堅持聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的基本依據(jù)和基礎(chǔ)。海軍內(nèi)部的艦艇部隊、航空兵部隊、岸防部隊和陸戰(zhàn)隊等諸兵種也有一個配合協(xié)同的問題。這就要求在開展海防斗爭中必須堅持“積極配合”、“主動協(xié)同”的作戰(zhàn)原則，以提高海防武裝力量的“綜合作戰(zhàn)能力”。１９５０年１１月，周恩來對“學會現(xiàn)代軍事技術(shù)與諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的指揮”的提法表示贊同；１９６４年６月，他對海軍航空兵作戰(zhàn)有功人員說：“你們打了一個很好的合同仗。這次戰(zhàn)斗是群眾的智慧與聯(lián)合作戰(zhàn)的勝利”；２１ １９５７年８月，他檢閱海軍水面艦艇部隊、潛艇部隊和海軍航空兵部隊舉行的聯(lián)合演習時，對合同訓練的成果也給予了很高評價。１９５９年在穿山半島又舉行了由陸、海、空三軍參加的渡海登陸戰(zhàn)役的聯(lián)合演習。這次演習進一步豐富了海軍與陸軍、空軍協(xié)同進行近海島嶼登陸作戰(zhàn)的經(jīng)驗，是訓練中貫徹周恩來三軍配合、協(xié)同作戰(zhàn)原則的成功嘗試。

　　三是開展海防斗爭必須堅持軍事斗爭與政治外交斗爭相結(jié)合的原則。

　　周恩來多次指示沿海地區(qū)海、陸、空三軍部隊，要善于把軍事斗爭與政治、外交等多種形式的斗爭緊密結(jié)合起來，進行有理、有利、有節(jié)的斗爭。他曾在陸、海、空三軍干部的一次大會上明確指出：“我們是主張和平的，但和平必須通過斗爭去爭取。比如說，我們的外交工作是和平斗爭，軍事工作是武裝斗爭，這兩種斗爭是互相配合的。外交斗爭需要有后盾，這主要是軍事力量�！保玻苍陂_展新中國國防、海防斗爭中運用“兩種斗爭相互配合”的原則，周恩來有著高超的藝術(shù)并取得了顯著成效。１９５８年，為了以實際行動支援中東人民的正義斗爭，中央軍委決定，通過“炮擊金門”，嚴懲國民黨軍，牽制美國在太平洋的軍事力量。炮擊戰(zhàn)斗打響后，美國國務(wù)卿即發(fā)表聲明：“要使用美國的武裝部隊來確保金門和馬祖的有關(guān)陣地。”對此，周恩來代表中國政府發(fā)表了１２海里領(lǐng)海線的聲明，同時莊嚴宣布：“臺灣和澎湖列島自古以來就是中國領(lǐng)土，不允許外國干涉”。根據(jù)當時的斗爭形勢，在封鎖金門的斗爭中，毛澤東、周恩來制定了“打而不登，封而不死”、“打打停停，半打半�！钡确结�，對開戰(zhàn)時間，打多少炮彈，何時停何時打、以及戰(zhàn)區(qū)的范圍和對美軍采取何種對策等問題，都作出了適時而巧妙的部署。毛澤東、周恩來親自導演的這場有聲有色、威武雄壯的軍事政治仗和軍事外交仗，既打擊了美國的威風，又造成了美蔣的矛盾，粉碎了美國企圖制造“兩個中國”的陰謀。在堅持運用軍事斗爭與政治外交斗爭相結(jié)合的原則中，周恩來一方面強調(diào)“軍事力量”的“后盾”作用，注重利用“軍事力量”爭取海防斗爭的主動權(quán)；另一方面又特別強調(diào)要有政治頭腦和政治觀念，要從政治的高度去認識問題，去處理事件。１９６３年５月，周恩來親自指揮調(diào)查“躍進”號失事事件，就是首先從政治上考慮問題的。針對西方某些國家利用這次沉船事件對我國進行挑釁和中傷以破壞我國政治聲譽的情況，周恩來接連向海軍、向交通部下達了對“躍進”號進行調(diào)查的命令。周恩來認為，這已經(jīng)不是一般的海上事故了，它已經(jīng)成了國際事件了。因此，要從政治外交的高度來認識和處理這一事件。他指出：“能不能查明‘躍進’號沉沒的原因，直接關(guān)系著我國的國威，我國的軍威。對于這樣的大事。我當總理的要抓�！�23他還針對海軍艦艇部隊官兵將去公海執(zhí)行任務(wù)的特點，又作了具體的要求。在周恩來的直接領(lǐng)導和指示下，查清了沉船的原因，并通過新華社發(fā)表了“‘躍進’號觸礁沉沒”的聲明，才平息了國內(nèi)外輿論的風波，在政治上爭取了主動。

　　四是開展海防斗爭必須堅持以毛澤東軍事思想為指導的原則。

　　周恩來認為，開展軍事斗爭必須以毛澤東軍事思想為指導，作為軍事斗爭重要部分的海防斗爭和海上軍事斗爭，要取得勝利也必須堅持毛澤東軍事思想的指導。１９６５年８月６日進行的“８·６”海戰(zhàn)，就是“集中優(yōu)勢兵力各個殲滅敵人”、“近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)”和“靈活機動”等原則的成功運用。周恩來在聽取參加海戰(zhàn)代表的匯報后明確指出：“這次海戰(zhàn)所以打得好，小艇所以能擊沉敵大艦，主要是打了近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)、群戰(zhàn)。海戰(zhàn)也要把敵人分割包圍，先打弱的、小的，后殲中的，孤立大的、強的�？傊�，你們要好好研究毛澤東的軍事思想，認真總結(jié)好海戰(zhàn)經(jīng)驗，改進訓練方法，進一步發(fā)揚我軍靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。”２４福建崇武以東海戰(zhàn)是周恩來親自指揮的一次海戰(zhàn)，也是他在海戰(zhàn)中成功運用“集中優(yōu)勢兵力各個殲滅敵人”、“近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)”原則戰(zhàn)勝敵人的典型戰(zhàn)例。周恩來發(fā)出“準備出擊”的命令后，又在作戰(zhàn)指揮室作出了明確的指示：“你們要吸取‘８·６’海戰(zhàn)的經(jīng)驗，要集中兵力先打一條，一定要打好，發(fā)揚我軍近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)、英勇頑強的戰(zhàn)斗作風！”25海戰(zhàn)勝利后，當參戰(zhàn)海軍官兵贊譽他的正確指揮時，他非常認真地說：“這次勝利，主要是學習毛澤東軍事著作的結(jié)果�！薄昂�戰(zhàn)怎么攻，怎么打是你們的事，你們學習毛主席著作結(jié)合實際一討論，辦法就來了。我只是講了幾句，主要靠毛澤東思想，靠你們嘛！你們要認真總結(jié)經(jīng)驗，勝不驕，敗不餒，去爭取新的勝利。”26對于這次海戰(zhàn)的勝利，陳毅元帥代表周恩來作了這樣的總結(jié)：“這次海戰(zhàn)的勝利，是毛澤東思想的勝利，是近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)的勝利，是突然襲擊、迅速包圍的勝利，是打殲滅戰(zhàn)的范例�！�27這次海戰(zhàn)雖然屬于國家內(nèi)部的海上軍事斗爭，但在這次斗爭中堅持毛澤東軍事思想為指導的成功經(jīng)驗對于開展海防斗爭，具有重要的指導意義。

　　周恩來作為新中國的總理，作為軍委副主席，對于新中國國防和海防建設(shè)，做出了杰出的貢獻，建立了不朽的功績。他關(guān)于新中國海防的理論和實踐，特別是關(guān)于新中國海防戰(zhàn)略地位的思想以及新中國海防建設(shè)和海防斗爭的思想與實踐，成為毛澤東軍事思想的重要部分而載入史冊，成為新時期海防建設(shè)和斗爭的重要指導思想而永放光芒。

　�。ㄗ髡邌挝唬褐袊�人民解放軍海軍政治學院）

　　注 釋：

　　①１９５Ｏ年７月對海軍的指示；１９５３年11月２日視察長江口艦艇部隊時的題詞。

　　②２７《毛澤東軍事思想與當代軍事問題研究》第２８７、３２５頁。

　　③、17、18、19、22《周恩來選集》下卷，第３３—３４頁、第１８２頁、第１６０頁、第２７４頁、第２７４頁。

　　④、11《張學思將軍》第 ２９８頁、第 ２９８—２９９頁。

　�、荨妒拕殴饣貞涗洝返冢保矗�、１５０頁。

　　⑥１９４９年８月 ２８日為華東軍區(qū)海軍的題詞。

　�、�、⑧１９５０年７月對海軍的指示。

　�、幔保梗担纺辏冈� ４日在北海檢閱海軍部隊時的題詞。

　�、狻�15、16《當代中國海軍》第１０６頁、第２４７頁。

　　12《周恩來研究學術(shù)討論會論文集》第４１６頁。

　�。保�、21《海軍史》第 ８３頁、第 １４１頁。

　　14《周恩來謀略大全》第２４１頁。

　　20、２３、24、25、26《大海的驕傲——人民海軍紀事之一》第４５頁、第５８頁、第４９頁、第５０頁、第５１頁?

　　《周恩來百周年紀念論文集》