周總理組織和審議“二五”至“四五”計(jì)劃

　　周恩來同志在擔(dān)任人民共和國(guó)總理的二十幾年間，十分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并始終把經(jīng)濟(jì)工作做為政府工作的重點(diǎn)。我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃是周總理和陳云同志主持制訂的。1956年9月提交黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)通過的《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃（1958-1962年）的建議》，是周總理親自主持草擬的。第三個(gè)、第四個(gè)五年計(jì)劃草案，也是總理傾注了大量的心血經(jīng)過反復(fù)研究后提請(qǐng)黨中央決策的。在草擬和審議第二、三、四等三個(gè)五年計(jì)劃期間，我參加了一些實(shí)際工作，有幸得到總理的直接指導(dǎo)，親自感受到他不辭辛勞、全心全意為人民服務(wù)的崇高品德和科學(xué)的求實(shí)精神，聆聽他許多有關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作的教誨，受益非淺，終生難忘。

　　“二五”計(jì)劃建議的形成

　　我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃（1953-1957年）執(zhí)行得非常順利。1956年年中，面對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展很快，第一個(gè)五年計(jì)劃許多指標(biāo)即將提前或超額完成的情況，黨中央決定及早著手進(jìn)行第二個(gè)五年計(jì)劃的編制工作，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，并要求先在即將召開的黨的第八次代表大會(huì)上正式審議第二個(gè)五年計(jì)劃建議，以便用于指導(dǎo)“二五”計(jì)劃的具體編制工作。

　　1956年7月，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)委主任李富春同志和國(guó)家計(jì)委副主任張璽同志都在莫斯科，同蘇聯(lián)政府談判援助我國(guó)第二個(gè)五年計(jì)劃的新項(xiàng)目問題。第二個(gè)五年計(jì)劃建議的草擬，便由周總理親自主持和組織。

　　周總理在組織草擬“二五”計(jì)劃建議工作中，充分體現(xiàn)了黨的民主集中制的原則。這個(gè)建議的草擬程序大體是：（1）先由國(guó)家計(jì)委提出建議初稿，報(bào)總理初審，然后根據(jù)總理初審意見修改；（2）把修改稿送交國(guó)務(wù)院各部委討論，廣泛征求意見，并根據(jù)各部委意見再作修改；（3）召開國(guó)務(wù)院會(huì)議進(jìn)行討論，聽取各位副總理和有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志對(duì)修改稿的意見；（4）報(bào)中央政治局討論，根據(jù)政治局討論意見再進(jìn)一步修改；（5）提交黨的“八大”會(huì)議審議通過。周總理非常重視各方面提出的意見，并要我們認(rèn)真地、充分地加以研究，充實(shí)文件內(nèi)容，提高文件質(zhì)量。在文件最后定稿提交黨的“八大”會(huì)議審議時(shí)，他還親自把關(guān)，要我們把各方面的主要修改意見匯集起來送給他研究，并與修改稿一一核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有的意見沒有被采納時(shí)，總理一定要問清楚是什么原因。如果我們講不出充分理由，他就要我們?cè)僮鬟M(jìn)一步研究，有時(shí)還指示我們對(duì)文件作適當(dāng)修改。與此同時(shí)，為了弄清情況，他還約請(qǐng)一些做實(shí)際工作、了解實(shí)際情況的同志談話，聽取他們的意見。周總理這種自下而上、自上而下貫徹民主集中制的工作方法，給我留下了不可磨滅的印象。

　　在審議“二五”計(jì)劃建議的過程中，周總理提出了許多重要的經(jīng)濟(jì)思想。這些思想既體現(xiàn)了他的革命膽略，又貫徹了求實(shí)精神。給我印象最為深刻的，主要有以下幾點(diǎn)：

　　一、強(qiáng)調(diào)“二五”計(jì)劃的制訂必須從實(shí)際出發(fā)。周總理在分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)充分肯定了在“一五”計(jì)劃執(zhí)行中取得的巨大成績(jī)，也實(shí)事求是地指出工作中發(fā)生的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要求在今后工作中努力加以克服。他要我們充分聽取各方面意見，在總結(jié)“一五”計(jì)劃執(zhí)行中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出方針、政策和措施，以有效地指導(dǎo)“二五”計(jì)劃的編制工作。

　　二、強(qiáng)調(diào)計(jì)劃要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。鑒于第一個(gè)五年計(jì)劃即將勝利完成，我國(guó)將建立起社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。周總理提出“二五”計(jì)劃期間要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，建立社會(huì)主義工業(yè)化的鞏固基礎(chǔ)，爭(zhēng)取大約經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，在我國(guó)基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系。

　　三、強(qiáng)調(diào)計(jì)劃指標(biāo)既要積極，又要可靠。鑒于1956年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)了急躁冒進(jìn)的傾向，周總理指出，搞計(jì)劃不能只從需要出發(fā)，而應(yīng)當(dāng)從實(shí)際可能出發(fā)，并把兩者很好地結(jié)合起來。他還說，中長(zhǎng)期計(jì)劃指標(biāo)要定得穩(wěn)妥可靠，讓年度計(jì)劃在執(zhí)行中超過。根據(jù)周總理的指示精神，“二五”計(jì)劃建議各項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)算，當(dāng)時(shí)是先從國(guó)民收入計(jì)劃入手的。首先研究計(jì)劃期內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門可能達(dá)到的增長(zhǎng)速度，計(jì)算出國(guó)民收入預(yù)期可能達(dá)到的總額，在這個(gè)基礎(chǔ)上再合理安排積累和消費(fèi)的比例，以及國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)民收入的比例，然后進(jìn)一步考慮投資總額和各部門的發(fā)展規(guī)劃。這種計(jì)劃方法，有利于把需要與可能、把重點(diǎn)和一般很好地結(jié)合起來，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠統(tǒng)籌兼顧、全面安排，保證在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民生活逐步有所提高。

　　四、強(qiáng)調(diào)在繼續(xù)發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，要突出農(nóng)業(yè)的地位。周總理提出“二五”期間必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展同工業(yè)的發(fā)展互相協(xié)調(diào)，滿足國(guó)家和人民的需要。并指出只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活才能安定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。他常提醒我們，我國(guó)人口多，交通不便，糧食需要量大，主要應(yīng)靠自己生產(chǎn)，進(jìn)口一些糧食只能是臨時(shí)作點(diǎn)調(diào)劑，如果糧食上出了大問題，世界上任何一個(gè)國(guó)家都保證不了我們的需要。

　　五、強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，特別要重視重工業(yè)的技術(shù)改造。周總理提出要迅速提高工業(yè)技術(shù)水平，把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)到現(xiàn)代化技術(shù)的軌道上，以提高效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　六、強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。周總理指出，要加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，既要加強(qiáng)同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的國(guó)際協(xié)作，又要發(fā)展同不同社會(huì)制度各國(guó)的國(guó)際協(xié)作，擴(kuò)大相互間的經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)交流和貿(mào)易往來，以加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　七、強(qiáng)調(diào)搞好計(jì)劃的綜合乎衡。周總理指出，隨著我國(guó)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和人民生活的提高，我們?cè)谪?cái)力、物力和技術(shù)力量等方面一定會(huì)遇到很多困難。在搞計(jì)劃的時(shí)候，一定要注意搞好各方面的綜合平衡，特別是要搞好財(cái)政、信貸、物資三大平衡，并要考慮留有必要的物力、財(cái)力儲(chǔ)備，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較均衡地發(fā)展。

　　八、強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各方面的積極性。周總理提出要正確處理和調(diào)整中央同地方的關(guān)系，充分發(fā)揮各地方、各業(yè)務(wù)部門和各基層單位的積極性，并廣泛動(dòng)員群眾的力量，以盡可能快一些發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)。

　　此外，周總理還要求，文件要寫得簡(jiǎn)明扼要，思路清晰，重點(diǎn)突出。國(guó)家計(jì)委原來提出的建議草稿，共有兩萬(wàn)多字，經(jīng)過幾次討論修改，最后提交黨的“八大”會(huì)議審議通過的建議，文字壓縮到一萬(wàn)字左右。

　　周總理的這些經(jīng)濟(jì)思想，后來都成了“二五”計(jì)劃建議的主要內(nèi)容。重溫這個(gè)文件，倍感親切。這些思想不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，而且在改革開放的今天，仍具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　周總理深入細(xì)致的作風(fēng)和忘我的工作精神早已有口皆碑。在跟隨他審議“二五”計(jì)劃建議的工作中，我體會(huì)更深了，更感到由衷的敬佩。周總理審議“二五”計(jì)劃建議是7月下旬在北戴河開始的，8月份回到北京后又集中反復(fù)研究審議、修改。周總理日理萬(wàn)機(jī)，白天要處理國(guó)務(wù)院的重大事務(wù)，每天晚上還在中南海西花廳他的辦公室里，聽我們的匯報(bào)。審議“二五”計(jì)劃建議草稿，邊念邊議，講思路，研究方針政策，審定重要計(jì)劃指標(biāo)，常常搞到第二天凌晨一二點(diǎn)鐘，有時(shí)還搞個(gè)通宵�？偫砜偸蔷�力充沛，不怕疲勞，但他非常關(guān)心和照顧我們，12點(diǎn)后，總讓我們吃些點(diǎn)心再繼續(xù)搞。我們邊議邊記，第二天再根據(jù)總理的意見，核實(shí)情況，訂正數(shù)字，并作文字修改，晚上再把重印出來的修改稿送到周總理辦公室。就這樣，連續(xù)搞了20天左右，我們雖然每天只睡五六個(gè)小時(shí)的覺，但精神振奮，心情愉快，能夠親自聆聽周總理的教誨，機(jī)會(huì)難得，感到非常欣慰和榮幸。周總理工作作風(fēng)十分嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，考慮問題非常周密細(xì)致。他喜歡用毛筆閱改稿件，字斟句酌反復(fù)推敲，對(duì)每個(gè)數(shù)字、百分比和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，他都不輕易放過。有些重要指標(biāo)，他還親自核算，檢驗(yàn)是否可靠，有沒有算錯(cuò)。我們工作中的疏忽，如有些數(shù)字有出入，常常是他發(fā)現(xiàn)和糾正的。周總理這種對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，永遠(yuǎn)是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

　　第二個(gè)五年計(jì)劃建議，是在黨中央和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，凝結(jié)了周總理的心血，集中了許多同志的意見形成的，是集體智慧的結(jié)晶。這個(gè)建議是比較符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的，可惜，后來經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行沒有按照建議的精神辦。1958年的年度計(jì)劃原是按照這個(gè)建議精神安排的，當(dāng)時(shí)定的鋼的計(jì)劃年產(chǎn)量為600多萬(wàn)噸。但到下半年，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開始，要求當(dāng)年全國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到1070萬(wàn)噸，比1957年翻一番。于是，各地紛紛追加計(jì)劃指標(biāo)，瞎指揮和浮夸風(fēng)盛行起來�！按筌S進(jìn)”搞亂了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，打亂了1958年的年度計(jì)劃，“二五”計(jì)劃建議事實(shí)上也被拋棄了。1959年和1960年，在“大躍進(jìn)”的沖擊下，經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)出現(xiàn)高指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于無計(jì)劃狀態(tài)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。鑒于“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)，1960年冬，黨中央決定從1961年起，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針，并調(diào)整了1961年的年度計(jì)劃指標(biāo)。這是開始全面建設(shè)社會(huì)主義十年中的重要轉(zhuǎn)變。1962年3月28日周總理在向第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作的《政府工作報(bào)告》中指出：為了改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，為了鞏固已有的成績(jī)，為了給以后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的大發(fā)展創(chuàng)造條件，就必須用一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，即用幾年的時(shí)間，通過綜合平衡、全面安排，進(jìn)行較大幅度的調(diào)整�！�4月，在中央財(cái)經(jīng)小組討論調(diào)整1962年計(jì)劃的會(huì)議上，總理分析了當(dāng)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后強(qiáng)調(diào)指出：“1962年計(jì)劃必須作大幅度調(diào)整。”因此，又制訂了1962年更具體的調(diào)整經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃�，F(xiàn)在看來，如果當(dāng)時(shí)按旬八大”所通過的第二個(gè)五年計(jì)劃建議執(zhí)行，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定會(huì)順利得多。

　　“三五”計(jì)劃在執(zhí)行中受到嚴(yán)重沖擊

　　周總理非常重視中長(zhǎng)期計(jì)劃對(duì)指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。他總希望我國(guó)經(jīng)濟(jì)能在長(zhǎng)期計(jì)劃指導(dǎo)下有計(jì)劃地發(fā)展。1964年，當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作正在順利進(jìn)行時(shí)，根據(jù)黨中央和毛主席提出的第三個(gè)五年（1966-1970年）要在繼續(xù)發(fā)展沿海工業(yè)的同時(shí)，突出內(nèi)地工業(yè)建設(shè)的新戰(zhàn)略方針，周總理又負(fù)責(zé)組織和審議第三個(gè)五年計(jì)劃草案。這個(gè)草案后來經(jīng)黨中央討論并原則通過�！叭�五”計(jì)劃中一些重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)準(zhǔn)備工作，如攀枝花鐵礦石釩欽分離的科研試驗(yàn)工作、成都至昆明鐵路的隧道工程和攀枝花鋼鐵廠等重大工程的廠址選點(diǎn)等，實(shí)際上從1964年就開始了。到1965年不少工程開始搞三通一平。1966年的年度計(jì)劃，根據(jù)“三五”計(jì)劃精神把一些重大建設(shè)的工程都分別列入了計(jì)劃，但執(zhí)行不到半年，“文化大革命”就在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)起來，1966年的年度計(jì)劃受到了嚴(yán)重的沖擊。1967年雖然有個(gè)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的年度計(jì)劃，但中央沒有審批，也無法執(zhí)行。1968年則根本無法制訂計(jì)劃了。這兩年整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于混亂狀態(tài)，全國(guó)主要鐵路干線經(jīng)常癱瘓，煤炭供應(yīng)嚴(yán)重不足，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)急劇下降，很多重點(diǎn)建設(shè)工程被迫停工。1968年底，周總理決定在國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組領(lǐng)導(dǎo)下成立計(jì)劃起草小組，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)調(diào)度和編制1969年、1970年年度計(jì)劃。由于總理直接指揮經(jīng)濟(jì)工作，1969年和1970年工業(yè)生產(chǎn)逐步回升。在“文革”動(dòng)亂年代極左思潮猖獗的情況下，計(jì)劃起草小組在草擬1969年和1970年計(jì)劃時(shí)也只能根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，作些大體匡算，提出一些粗線條的建議。實(shí)際上，“三五”計(jì)劃草案被“文革”沖垮了，同“二五”建議因“大躍進(jìn)”而天折一樣，又遭到了厄運(yùn)。

　　草擬“四五”計(jì)劃綱要的經(jīng)過

　　在“文化大革命”那種十分困難的情況下，周總理對(duì)“四五”計(jì)劃草擬工作仍舊抓得很緊。1968年底他要顧明同志會(huì)同計(jì)劃起草小組共同研究準(zhǔn)備，系統(tǒng)地搜集和整理毛主席有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方面的指示，要求我們對(duì)毛主席的經(jīng)濟(jì)思想全面地、正確地理解。還指示我們?cè)谘芯俊八奈濉庇?jì)劃的奮斗目標(biāo)時(shí)，考慮要全面，不僅要考慮工業(yè)，而且要考慮農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)；在方針任務(wù)的提法中要寫上“初步建立我國(guó)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。他認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的情況下制訂詳細(xì)的第四個(gè)五年計(jì)劃條件還不具備，但可以先搞一個(gè)《綱要》，搞得好對(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防止盲目性會(huì)有一定作用。計(jì)劃起草小組于1970年6、7月間撤銷后，這項(xiàng)工作即由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)進(jìn)一步修訂。但是，由于林彪和江青等的干擾破壞，“四五”計(jì)劃綱要草案在總理主持下雖然進(jìn)行了多次反復(fù)研究和修改，但始終未能定下來。林彪和江青等干擾破壞“四五”計(jì)劃綱要草擬工作的事例很多，就我接觸到的印象比較深的有下面兩件事：

　　第一件事發(fā)生于1970年黨中央在廬山召開黨的九屆二中全會(huì)期間。9月初，周總理指示國(guó)家計(jì)委把《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第四個(gè)五年計(jì)劃綱要（草案）》送到廬山供中央會(huì)議討論。顧明、金熙英同志和我?guī)е�文件立即乘飛機(jī)去廬山。飛機(jī)在九江降落后，我們當(dāng)晚就乘車上廬山。周總理住在廬山國(guó)際旅行社二樓。為了方便工作，總理要中央辦公廳安排我們住在國(guó)際旅行社三樓，以便隨時(shí)召見我們。我們到達(dá)廬山時(shí)，正逢九屆二中全會(huì)上林彪、陳伯達(dá)陰謀反黨事發(fā)，周總理夜以繼日地分別找?guī)讉�(gè)主要有關(guān)人員談話，做思想工作，每天只睡幾個(gè)小時(shí)，有時(shí)甚至通宵達(dá)旦。警衛(wèi)人員為了在周總理休息時(shí)，不讓別人去驚動(dòng)他，在樓梯上擺上椅子。在這種情況下，周總理仍舊惦記著“四五”計(jì)劃綱要。有一天晚上，總理開完政治局會(huì)議，已是午夜12點(diǎn)了，他臉上雖然滿是倦容，但還專門聽了我們幾個(gè)人關(guān)于“四五”計(jì)劃綱要草案情況的匯報(bào)，并作了指示，要我們作進(jìn)一步修改。在這次中央會(huì)議上，“四五”計(jì)劃綱要雖然作為參考文件印發(fā)，但黨中央原定討論“四五”計(jì)劃綱要的安排被打亂了，沒有在會(huì)上進(jìn)行正式討論。

　　第二件事發(fā)生于1971年“九。一三”前夜。9月12日晚7時(shí)，人民大會(huì)堂福建廳里燈火通明，玻璃窗都緊閉著，并拉上深色的帷幕，靠廣場(chǎng)方向朝東的窗戶旁邊放著長(zhǎng)形會(huì)議桌，上面鋪著白色的桌布。周總理背朝廣場(chǎng)方向，正在主持討論四屆人大《政府工作報(bào)告》草稿。當(dāng)時(shí)天安門廣場(chǎng)上紅衛(wèi)兵正在緊張地列隊(duì)操練，準(zhǔn)備參加國(guó)慶游行，高音喇叭播放的進(jìn)行曲隱約可聞。國(guó)家計(jì)委的顧明、段云同志和我列席了這次會(huì)議。夜間11點(diǎn)左右，顧明同志正在念報(bào)告中有關(guān)經(jīng)濟(jì)部分草稿，警衛(wèi)人員請(qǐng)周總理去接電話。大約過了半小時(shí)總理又回到會(huì)議桌旁，繼續(xù)邊念邊議，12點(diǎn)左右警衛(wèi)人員又請(qǐng)周總理出去接電話，會(huì)議就停了下來。大約在13日凌晨一點(diǎn)鐘，天安門廣場(chǎng)上的高音喇叭聲一下停下來了，人群開始疏散，喧嘩的廣場(chǎng)突然萬(wàn)籟俱寂。兩點(diǎn)左右，總理通知我們幾個(gè)列席會(huì)議的同志散會(huì)。我當(dāng)時(shí)意識(shí)到出了一件緊急的重大事件，回到家中徹夜難眠。后來，我才知道是林彪叛逃。周總理接到電話報(bào)告后，就親自在大會(huì)堂指揮和部署，以防止發(fā)生突然事件。由于林彪反革命集團(tuán)和江青一伙的破壞，四屆人大的《政府工作報(bào)告》的草擬工作就被擱置起來了，一直到1975年，四屆人大才召開。

　　周恩來總理在“文革”的動(dòng)亂年代里，為黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)嘔心瀝血，鞠躬盡瘁。他一方面要同林彪反革命集團(tuán)和“四人幫”作斗爭(zhēng)，保護(hù)老干部；一方面想盡各種辦法使國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來，維持生產(chǎn)，安定人民生活，盡最大努力減少經(jīng)濟(jì)損失。他白天要處理“文革”中的各種復(fù)雜問題，晚上還常常拖著疲憊的身軀處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。我們看到周總理一天天消瘦下去，真為他的健康擔(dān)憂。1972年周總理患癌癥以后，仍一直堅(jiān)持工作，繼續(xù)關(guān)心我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。1975年初，周總理在重病中向四屆人大所作的《政府工作報(bào)告》中重申了他在三屆人大一次會(huì)議中提出的實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)，再一次向全國(guó)人民提出：在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這個(gè)報(bào)告，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，極大地鼓舞了全黨和全國(guó)人民的信心和志氣。對(duì)于周總理這種胸懷祖國(guó)，畢生勤奮，忘我工作的精神，我們深受感動(dòng)。

　　周恩來總理的光輝形象和他留給我們的精神財(cái)富，將繼續(xù)激勵(lì)我們更好地執(zhí)行黨在新時(shí)期的基本路線，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　《我們的周總理》