周恩來處理“躍進(jìn)號”沉船事件的啟示

周恩來處理問題，善于抓大事和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握住事件發(fā)展過程中的"輕"與"重"的方面及相互關(guān)系。1963年處理"躍進(jìn)號"沉船事件，就生動地體現(xiàn)了他的這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

　　1963年5月1日，中國開往日本的萬噸遠(yuǎn)洋貨輪"躍進(jìn)號"，在行駛途中突然在韓國濟(jì)州島西南海域沉沒。這艘貨輪是根據(jù)中日民間貿(mào)易備忘錄規(guī)定，為推動中日貿(mào)易和增進(jìn)兩國人民友誼而滿載中國出口的貨物駛往日本的，然而第一次遠(yuǎn)洋就沉沒了，這在當(dāng)時是一個影響很大的事件。消息在第一時間報(bào)給了周恩來。面對這一突發(fā)事件，周恩來立即部署：命令中國人民解放軍海軍派軍艦以最快速度前往出事地點(diǎn)進(jìn)行營救；命令相關(guān)部門迅速組建調(diào)查小組前往現(xiàn)場調(diào)查事故原因；迅速采取一系列相應(yīng)的外交措施。

　　（一）抓住事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署調(diào)查方案，并親自指揮調(diào)查。對于"躍進(jìn)號"沉沒這一重大事件，弄清出事原因是個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)我方幸存船員報(bào)稱： "躍進(jìn)號"是被三發(fā)魚雷擊中沉沒的。周恩來據(jù)此進(jìn)行分析："如魚雷發(fā)自潛艇，則此事必為美帝所為，因臺韓兩方均無潛艇；如發(fā)自快艇，則可能為美蔣合謀。"同時也不排除其他原因，比如，有沒有可能遭遇海上風(fēng)暴？有沒有可能由于我們經(jīng)驗(yàn)不足、準(zhǔn)備不充分、操作不當(dāng)？為慎重起見，周恩來指示有關(guān)部門： "待情況弄清后，再發(fā)表正式聲明。"赴現(xiàn)場調(diào)查小組經(jīng)過仔細(xì)分析研究，5月7日向周恩來提交了《關(guān)于調(diào)查"躍進(jìn)號"貨輪遇難事件的報(bào)告》。報(bào)告提出一個出人意料的觀點(diǎn)： "躍進(jìn)號"沉沒的原因，極大可能是觸礁。對這一關(guān)乎重大責(zé)任的重要判斷，周恩來認(rèn)為報(bào)告分析得有道理，但仍謹(jǐn)慎地認(rèn)為： "最后判明，須到現(xiàn)場進(jìn)行海中調(diào)查。"并決定親赴一線指揮調(diào)查。

　�。ǘ�）盯住領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法問題，要求"主要領(lǐng)導(dǎo)干部不但要親臨第一線，還要善于抓住帶有關(guān)鍵性的問題不放，一抓到底"。重大突發(fā)事件能否妥善解決，與領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法是否求真務(wù)實(shí)密切相關(guān)。1963年5月12日，周恩來飛抵調(diào)查"躍進(jìn)號"事件的"前線指揮所"上海。剛下飛機(jī)，前來迎接的地方和軍隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)切地說："總理，您為什么非要親自來？！我們都準(zhǔn)備好了，只要您來個電話，我們就可以出航！"周恩來卻用一種非同尋常的語氣說： "這樣大的事，我能不來？"出了機(jī)場，周恩來立即主持召開情況匯報(bào)會。當(dāng)海軍方面的負(fù)責(zé)人匯報(bào)到出海艦隊(duì)編隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部組成情況時，周恩來突然問:"怎么都是艦隊(duì)的副司令、副政委出海？艦隊(duì)司令、政治委員呢？"得到的回答是"一把手"沒有被列入。周恩來再次用非同尋常的語氣強(qiáng)調(diào)說： "‘躍進(jìn)號’沉沒事件，已成了國際事件了。對于這樣的大事，我當(dāng)總理的要抓；你們這些當(dāng)司令員、當(dāng)政治委員的，也要親臨第一線，不能只交給第二把手、第三把手！"他當(dāng)即作出規(guī)定："對于重大問題"，"主要領(lǐng)導(dǎo)干部不但要親臨第一線，還要善于抓住帶有關(guān)鍵性的問題不放，一抓到底！"

　�。ㄈ�）把握住調(diào)查活動中的每一個重要細(xì)節(jié)，一一過問和督查。調(diào)查"躍進(jìn)號"沉沒的原因，深海潛水探測取樣是一個重要環(huán)節(jié)。周恩來非常關(guān)心潛水員的安全問題。他親自到加壓試驗(yàn)現(xiàn)場，檢查潛水員的準(zhǔn)備情況。周恩來不斷地問潛水員："感覺怎么樣？""能適應(yīng)嗎？"當(dāng)?shù)玫綕撍畣T肯定的回答時，周恩來才放心。離開試驗(yàn)現(xiàn)場時，他問隨行的幾位負(fù)責(zé)人："‘躍進(jìn)號’裝了那么多玉米，船沉以后，船艙已破，潛水員的安全怎么辦？"幾位負(fù)責(zé)人沒想到總理會想得這么細(xì)，慚愧地承認(rèn)"沒有考慮到"。周恩來第三次用非同尋常的語氣說："這么大的事，你們怎么能不考慮呢？"周恩來連續(xù)用"這么大的事"來強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)問題，這種考慮問題的細(xì)密和對待工作的高度責(zé)任心，給現(xiàn)場的每一個人很大的教育和啟示。更讓大家感動的是，為確保出海工作萬無一失，周恩來第二天還親自前往吳淞口，登上艦艇一一檢查出海艦只的準(zhǔn)備情況。

　�。ㄋ模┢饰鼋�(jīng)過調(diào)查核實(shí)后得出的真實(shí)結(jié)論，告誡有關(guān)部門："去掉官架子，建立新風(fēng)氣。"經(jīng)過幾天周密的現(xiàn)場潛水調(diào)查，"躍進(jìn)號"沉沒的原因終于被確認(rèn)為"因觸礁而沉沒"。這一結(jié)論，也印證了周恩來發(fā)現(xiàn)的深層問題：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)官僚主義嚴(yán)重。他在給毛澤東的信中說："‘躍進(jìn)號’遇難事件，取得教訓(xùn)極大，首先暴露了交通部門的嚴(yán)重官僚主義，次之海軍系統(tǒng)也有一定責(zé)任。"就在"躍進(jìn)號"沉沒事件發(fā)生前后，交通部門還連續(xù)發(fā)生了多起事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，交通部擬召開一次電話會議，動員全系統(tǒng)"狠抓安全生產(chǎn)"。他們提交的《電話會議計(jì)劃》說："會議內(nèi)容，主要是號召直屬企事業(yè)及地方交通系統(tǒng)，立即行動起來，堅(jiān)決接受‘躍進(jìn)號’的沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。"周恩來看后，以很重的語氣批示道："什么叫作‘行動起來’？太抽象了。應(yīng)該要求交通部直屬企業(yè)事業(yè)單位和地方交通系統(tǒng)，首先是電話會議所提到的各單位，將報(bào)告中要點(diǎn)、事故及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和緊急措施，向各單位全體職工進(jìn)行傳達(dá)，動員他們討論，并提出改進(jìn)意見，保證實(shí)施。一句話，就是有領(lǐng)導(dǎo)地走群眾路線。首長帶頭，大家動手，同心協(xié)力，保證安全。去掉官架子，建立新風(fēng)氣。"電話會議開過后，周恩來又聽取了交通系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并再次強(qiáng)調(diào)了"細(xì)節(jié)"的重要性："領(lǐng)導(dǎo)反對官僚主義等問題的重點(diǎn)應(yīng)放在政治、思想、工作作風(fēng)方面，不要在小事、細(xì)節(jié)上滑過去。""躍進(jìn)號"事件這個"帶有關(guān)鍵性的問題"處理完了，但周恩來并沒有讓事情就這么過去。隨后，他又在中共中央和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會議上，著重講了"反對官僚主義"的問題，告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部："我們絕不能容許官僚主義再繼續(xù)發(fā)展下去。"

　　在評論周恩來時，常有人簡單地將他歸入"舉輕若重"一類。其實(shí)這只看到了問題的一面。在抓住大事和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下，他有時"舉輕若重"，有時則"舉重若輕"。無論"舉重若輕"還是"舉輕若重"，都是一個優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范中對立統(tǒng)一的兩個側(cè)面。在周恩來的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范中，可以經(jīng)�？吹竭@兩個側(cè)面的有機(jī)結(jié)合和交互作用，特別是充分體現(xiàn)在他善于抓住和妥善解決帶有關(guān)鍵性的問題之中。（本文作者雷侃為中共中央文獻(xiàn)研究室研究員）

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