周恩來為何要登報聲明給溫善章恢復名譽？

　　我以親身經歷的幾件事例，回憶周總理怎樣關心水利建設事業(yè)。

　　周總理對水利事業(yè)非常重視。1972年11月21日，他在聽取葛洲壩工程匯報時曾講：“解放后二十年我關心兩件事：一個水利，一個上天（導彈、衛(wèi)星）”。每當全國發(fā)生難以解決的水利糾紛，或是水利建設中出現了重大難題，總理都親自出面處理。凡是毛主席交辦的治水任務，周總理更是抓得很緊，抓得很細。

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　　1949年大水，長江、淮河災情嚴重，毛主席批示：“一定要把淮河修好”。周總理連夜召開治淮會議，親自主持淮河流域規(guī)劃工作。他深知制訂一條河流的流域規(guī)劃，必須首先搞清楚該河流的水文情況�？偫碓谕�工程師們討論淮河的水文特征時發(fā)現，上下游的水文資料相互矛盾，他一面追問原因，一面誘導工程師們探討一個怎樣查補的辦法。經過反復討論，終于找到了一個整編水文資料的好辦法，把一條河流不完整的水文記錄資料整理成比較完整的水文資料系列。

　　周總理聽取工程師們的匯報非常細心，每當發(fā)現不一致的地方就再三追問。水文專家為使匯報準確，就將水文記錄資料畫成一條洪水過程線，亦稱洪峰曲線，分析上下游各個洪峰之間的矛盾，找出產生矛盾的原因。國民黨時期的水文人員常常不按時觀測、記錄，或者某一支流根本就無記錄資料。因此就針對資料誤差的緣由，做出合理修正的假定。例如，對缺少資料的支流，就以該支流應有的來水量去修補相關洪峰的形狀。這種人工修改洪峰記錄的辦法，結果比某些原來不完整的洪峰記錄更為合理。這個辦法在長江水文資料整編中收到很好的效果。重量達一噸多的記錄了一百余年的長江水文資料，經過整編成冊，成為建設長江的寶貴財富。

　　由于水文資料有了整編的成果，就給制訂淮河流域的防洪與水資源開發(fā)計劃打下了基礎，當時的淮河流域規(guī)劃，雖說只是建國初期的治河初步方略，但也堪稱大型統一規(guī)劃。它關系豫、魯、蘇、皖四省的水利工程總體布局。在這一規(guī)劃的指導下，在以后的若干年內淮河各支流山谷地區(qū)都修建了一些著名的水利工程。例如：安徽境內的佛子嶺、梅山水庫，河南境內的板橋、石漫灘水庫，山東沂沭河改道工程等。這些山區(qū)的開發(fā)工程及后來繼續(xù)興建的同類工程，都曾為該流域內廣大人民群眾帶來了巨大的經濟效益。在淮河平原規(guī)劃中，注意充分利用河水發(fā)展灌溉事業(yè)，如蘇北灌溉工程，對于淮河流域農業(yè)大發(fā)展，也發(fā)揮了巨大作用。所以重溫一下周總理主持制訂淮河流域規(guī)劃的指導思想以及他的這種治河精神，將是不無教益的。

　　（二）

　　1949年長江發(fā)生大水，險些造成荊江大堤決口、長江改道的毀滅性災害。由于荊江大堤規(guī)模浩大，要使達到防御較大洪水標準，其工程量非短期內所能完成。為了解決長江防洪這個要害問題，我們從1950年2月開始就進行現場查勘，研究方案。荊江分洪工程方案提出后，經中南局報送了黨中央。毛主席、劉少奇同志、周總理在當年國慶期間聽取了鄧子恢、薄一波同志匯報后，當即作出批準興建的決定。因為工程耽誤一年動工，周總理對有關單位提出了嚴厲批評，并要求中南局務必于1952年開工興建。在工程正式動工時，毛主席和周總理都親自揮筆題詞。毛主席的題詞是：“為廣大人民的利益，爭取荊江分洪工程的勝利！”周總理則題詞：“要使江湖都對人民有利�！惫こ虅傞_工不久，總理就打電話給從北京來到武漢的水利部黨組書記李葆華同志，詢問為什么中央沒有聽到荊江分洪工程有什么困難的反映，并說：“如有困難不及時提出，我就無法負責了�！痹诳偫淼年P懷與督促下，荊江分洪工程總指揮部所提出的各項要求，都得到中央及時解決。因而，一個驚人的奇跡發(fā)生了，在中南局的領導下，過洪能力共約每秒10，000立方米的兩個泄水大閘，以及相應的堤防工程，總共用了不到4個月的時間就全部竣工了。

　　由于荊江河段系長江防洪的關鍵所在，在荊江分洪工程完成之后，又進一步研究種種徹底解決問題的方案。除了堅持歲修工程以不斷加強荊江大堤的防洪能力外，還將荊江防洪治本工程作為三峽工程規(guī)劃方案的組成部分，并要求先于三峽工程完成。這個具有獨立功能的荊江防洪工程方案，在研究和制訂的過程中，得到了周總理多次關懷。1958年3月初周總理冒雪察勘了荊江大堤。之后，又數次聽取了荊江北岸分洪放淤工程的匯報，并在1970年正式批準立即興建該工程的計劃。但由于種種復雜因素，荊北分洪放淤工程以及其他解除荊江洪水威脅的方案，至今都未能付諸實施。

　　解放以來經過30多年的科研設計工作，確保荊江河段安全的工程方案，不僅做到了技術上的先進性，經濟上的合理性，而且還可消除地方群眾的種種顧慮，從根本上解除洪水對荊江地區(qū)威脅的條件已經具備，問題在于如何決策了。周總理親自解決荊江分洪工程困難問題的事例，給我們提供了一個好經驗。早在建國初期，對荊江分洪工程雖然存在不同意見，但是由于總理的果斷決策，終于及時地克服了困難，并在1952年汛前完成了荊江分洪的全部工程。不然，1954年長江大水，很難想象荊江大壩會發(fā)生什么情況。有了荊江分洪工程以后，不僅減少了荊江大堤的險情，還為我們制訂徹底根治荊江洪患方案贏得了時間。

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　　1954年冬，毛主席、劉少奇同志、周總理聽取了長江流域規(guī)劃和三峽工程設計工作匯報以后，周總理立即以中國政府名義照會蘇聯政府，請?zhí)K聯派專家?guī)椭�長江流域規(guī)劃工作。在蘇聯專家組長來華后，我向周總理匯報了蘇聯專家在某些方面與我們有不同意見，總理就在國務院接見了蘇聯專家組長，并要科學家竺可楨一起聽取我和蘇聯專家組長陳述各自的觀點。周總理耐心地聽完了我們的不同意見以后，就從技術上，也從思想政治上闡明了毛主席關于長江流域規(guī)劃與三峽工程的意圖。之后，總理又在長江流域規(guī)劃的實際工作中，從許多方面幫助解決問題，使我們與蘇聯專家的合作，在各個階段都能順利地提前完成規(guī)劃設計任務。

　　1958年初，毛主席要我參加南寧中央政治局擴大會議匯報三峽問題。這次會上，毛主席明確今后長江流域規(guī)劃和三峽工程工作由周總理來領導，毛主席要周總理每年抓四次。實際上總理抓的比四次多得多。每次我到北京，總理都要我去匯報工作。這次會上，毛主席要我寫出一篇關于長江流域規(guī)劃報告的文章，以后我把這篇文章作為《長江流域規(guī)劃報告》的總結。最后，會議確定當年3月在成都召開專門會議，對長江流域規(guī)劃與三峽工程做出正式決定。

　　為了給中央政治局成都擴大會議做好充分準備，周總理在1958年2月下旬親自查勘了三峽壩址。這次查勘活動由富春、先念同志陪同，中央各有關部委、各有關省市負責人以及各方面專家和蘇聯專家等約100多人參加，從武漢乘江峽輪溯江而上。在船上，周總理聽取匯報，主持討論，仔細研究長江規(guī)劃和三峽問題。在三斗坪還實地看了三峽壩址，并將壩址巖芯帶給毛主席去看�？偫硌赝窘洑v十多天的勞累，顧不上休息，又于3月7日晚連夜乘火車由重慶趕往成都，出席中央成都會議。在會上周總理作了專題報告。根據周總理的報告，中央正式做出了《關于三峽水利樞紐和長江流域規(guī)劃的意見》的決議。成為指導長江流域規(guī)劃和三峽工程方向的重要文獻。

　　（四）

　　在成都會議決議中，還對漢江丹江口水利工程作出了開工決定。

　　成都會議一結束，周總理就在湖北召開了有關興建丹江口水利樞紐的會議，確定由王任重同志主持該項工程，對中央負責，長辦負責設計，湖北省政府組織施工。

　　丹江口第一期工程在興建過程中，曾經遇到過不少困難與干擾，但所有這些都在周總理的關懷下，一一得到妥善解決。對于工程本身發(fā)生的嚴重質量問題，周總理就親自主持會議研究解決辦法，并決定工程停工進行加固補強。經過采取補強加固措施，使工程質量達到設計標準以后，又產生了是否復工的新問題，也就是繼續(xù)把工程做完還是下馬的問題。后來由于湖北省提出合理建議，利用丹江口已澆100萬方混凝土的有利基礎，提前發(fā)揮工程效益，才使丹江口工程有了復工的可能。自1966年2月復工以來，在周總理的親切關懷下，雖受“文革”動亂影響，丹江口第一期工程還是勝利建成了。

　　丹江口水利樞紐雖然完成的只是第一期工程，但其效益卻非常顯著。尤其是防洪，幾乎改變了原來江漢平原三年兩淹的局面。其它如發(fā)電、灌溉、航運和水產養(yǎng)殖的效益也十分顯著。所以周總理指示，要將丹江口水利樞紐工程作為“五利”俱全的典型，在國內外展出模型。當然，要完全發(fā)揮第一期工程效益，為后期工程創(chuàng)造條件，還需繼續(xù)不斷努力。

　　（五）

　　周總理按照毛主席“要把黃河的事情辦好”的批示，做出了一系列安排，召開全國性的專家會議，探討有效的治黃新方案。黃河有它自身的規(guī)律，在沒有正確認識它以前，原來作為控制黃河的骨干工程--三門峽水利樞紐，竟有變成泥庫的危險。周總理在1964年冬季安排了治黃會議，尋求治理黃河的好辦法。會議期間總理耐心聽取各種不同意見。對于一些好的意見總理當即給予鼓勵，對于一些不正確的意見，總理就耐心加以說服。

　　在討論如何處理三門峽泥沙淤積問題時，總理要求到會同志提出方案�？偫磉�指名叫我發(fā)表意見。我即根據水庫可以長期使用的理論，主張降低三門峽水庫水位，以恢復渲關河段原黃河河床，即可解除對關中平原的威脅，同時，打開大壩底孔排沙，使水庫泥沙進出平衡，將改造后的三門峽水庫變成一個中型水電站。接著，總理說：“底孔排沙，過去有人曾經提出過，他是剛從學校畢業(yè)不久的學生，叫什么名字呀？”有人回答，“叫溫善章”�？偫碛纸又�說：“要登報聲明，他對了，我們錯了，給他恢復名譽！”

　　在討論治黃方針問題時，總理要我發(fā)表意見。我說，黃河是一條寶河，把黃河當做害河來治是不對的。黃河的問題從本質來說是一個農業(yè)問題，但須先做試驗以說服那些不同意見�？偫懋敿唇o予我鼓勵，于是我就提出了一個先用200畝地在黃河搞“放淤稻改”試驗的方案。總理說：“袁世凱能在天津小站的鹽堿灘上成功地種出小站米，黃河兩岸條件無論哪一方面比小站都好，為什么就不能大面積種植水稻？！”由于總理鼓勵從發(fā)展農業(yè)方面尋找治理黃河的方向，大家又補充了許多具體事例。許多人證明歷史上凡黃河泛濫的地區(qū)，都是主要產糧區(qū)。清華大學的一位教授，在研究黃河決口歷史時發(fā)現，史書上記載所謂“暴民決堤”，實際上都是當時的清官領導群眾“決堤放淤”。大家的發(fā)言與我的調查是一致的。在這次治黃會議之前，總理曾多次催促我查勘黃河。我沿黃河找群眾了解，許多農民都說黃河泛濫以后可獲得豐收。這不僅是他們的親身體驗，也包含著許多科學道理。因為黃河的泥沙很肥，對農作物生長有利。只要是有計劃地、科學地利用黃河泥沙，改造大面積土地，改變地形地貌，增加土地肥效，是完全可以達到既發(fā)展農業(yè)又治理黃河雙重目的的。

　　通過農業(yè)措施制訂治黃方案，需要提出分期、分階段的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以便最終全部利用黃河的水沙資源。我當時提的口號，是把黃河的水喝光，把沙吃光。在周總理的支持下，我開始了在黃河兩岸搞“放淤稻改”和水旱兩季種植實驗。總結一年多的經驗，使我對上述治黃方案的信心更堅定了。

　　由于周總理的鼓勵與啟發(fā)，使我在短期內制訂出了這個從農業(yè)著手的治黃方案，也是由于周總理的支持，要我從長江派人治黃，我才能到黃河岸邊進行實踐。我從“放淤稻改”做起，逐步擴大調查研究與實驗范圍。例如沉沙池結合養(yǎng)魚，蓄水養(yǎng)魚結合南水北調，供水京津地區(qū)，設計輸沙渠道，將黃河河槽內大量泥沙向外輸送，建設能撤遷的活動問，以適應河岸放淤地形變化的需要，以及推廣水稻播種與稻茬小麥水旱輪作的增產措施等等。我深信隨著種種發(fā)展農業(yè)措施的展開，勢必最后將黃河洪水期間的多余水量全部喝光。但遺憾的是，“文革”的動亂打亂了這一套治黃計劃，更打亂了周總理親自視察黃河檢查“放淤稻改”工程成果的部署。“文化大革命”的復雜情況，使周總理再也無暇顧及治黃的問題了。

　　（六）

　　1970年12月30日，三峽工程的組成部分長江葛洲壩工程終于開工了。開工前周總理向毛主席寫了書面報告，毛主席批示：“贊成興建此壩。現在文件設想是一回事，興建過程中將要遇到一些預想不到的困難問題，那又是一回事。那時要準備修改設計�！�

　　1972年11月上旬，約在葛洲壩工程開工兩周年的時候，周總理帶病主持了葛洲壩工程會議。他宣布大壩主體工程暫停施工，并說現在是執(zhí)行毛主席批示到了修改設計的時候了。為了解決工程的種種矛盾問題，總理決定改組工程領導機構，成立葛洲壩工程技術委員會，指定由我負責主持工作。工程設計改由長江流域規(guī)劃辦公室負責�？偫磉�親自參加由我主持的第一次技術委員會，并過問了工作計劃起草問題�？偫磉�囑咐我，要我集中精力把葛洲壩工程搞好，說他對葛洲壩工程是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰，要我們也抱這樣的謹慎態(tài)度�？偫碚f他最擔心葛洲壩工程航道泥沙問題能不能解決，我報告總理完全可以。總理雖然認為我說的在理，但還是說：“那我還要保留�！蔽依斫庵芸偫磉@話的意思，要我們不能掉以輕心。我意識到周總理的擔心是有道理的。因為葛洲壩的航道問題主要包含兩個問題：一是泥沙問題，一是水流流態(tài)問題。而水流流態(tài)問題比之泥沙淤積問題要復雜得多。在引航道口門以上的天然河道中，一定長度的河段里，沒有任何控制工程，又必須達到輪船進入引航道口門要求的水流流態(tài)標準，確實是葛洲壩工程一個特殊的重大技術難題。由于周總理的重視與啟發(fā)，經過長辦廣大科技干部的努力，周總理所不放心的問題，在工程建設中都全部解決了。

　　周總理對全國解放后二十多年水利工程的經驗教訓非常重視。他認為在確定水利工程方案的時候，尤其關系全國經濟建設的重大項目，如果沒有一個強有力的領導核心，必然眾說紛紜，莫衷一是，所以在改組葛洲壩工程領導班子的時候，總理決定成立一個具有責任制特點的工程技術委員會，直接對國務院負責。事實再次證明，要是沒有這樣一個技術委員會，很難想象葛洲壩工程會取得如此成功。當然，葛洲壩工程技術委員會的經驗還有待進行系統總結，去豐富基本建設體制改革的具體內容。

　　今天，周總理最關心的葛洲壩工程，由于黨中央的重視和決策的正確，已經基本建成了，當年總理決心把葛洲壩工程作為三峽工程實戰(zhàn)準備的目的也已達到了。我們完全有理由告慰周總理的在天之靈。

　　《不盡的思念》